图文丨胡安怡  郑珂楠

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

揭阳市持续推进优化营商环境建设，不断提升政务服务水平，着力提升政务服务的温度、深度和广度，努力让优化营商环境建设的措施惠及每一位经营主体，不断赋能揭阳市的经济蓬勃发展。

——优化营商环境企业调查2023

广东揭阳分队

揭阳市是汕潮揭都市圈城市之一，地处粤港澳大湾区与海西经济区的地理轴线中心，是一座历史悠久而又朝气蓬勃的城市。它为潮汕文化发祥地，既是潮汕人重要的祖籍地、聚居地之一，也是潮汕文化重要的发源地以及兴盛地之一，全国著名的华侨之乡，海外侨胞、港澳台同胞和外出乡贤遍布世界各地。

7月25日，调研员先后前往了揭东区和榕城区的政务服务大厅进行实地调研。

01  设施完善，环境整洁

两个政务大厅的硬件设施都十分完善。大厅宽敞明亮、干净整洁，各类政务服务功能分区、办事指示非常清晰，整体风格简约明亮、和谐统一。前来大厅办事的经营主体络绎不绝，各个服务窗口内，工作人员着装整洁地在自己的工位上忙碌，耐心解答群众咨询、受理相关业务，热情细心地迎接着每一位前来办事的群众。

图1  揭东区政务服务大厅图书角

特别是在揭东区政务服务中心，“24小时不打烊”自助区、图书角、母婴室等各种人性化配套设施一应俱全，“这里环境优雅，服务周到，办事效率高，我们感到非常满意！”，办事群众都对大厅的环境和服务感到非常满意。

图2  揭东区政务服务大厅办理区

02  服务改革，效率为先

揭东区政务服务的高频需求，大力推进“减材料、减跑动、减成本”，不断优化流程，提升政务服务效率，让政务服务更加暖心。根据大厅的宣传材料，揭东区通过“一窗通办”和并联审批等措施，推动政务服务事项“两减一即”，在企业开办方面实现当场办结发照率达76%以上。有经营主体说到：“我今天来市监窗口办营业执照，现在来这里办理很方便，很多业务都可以一窗通办，也为我们省了很多事。”

与此同时，在榕城区，也有经营主体反映“光注销一个营业执照我都跑了4次”“平均办理完成一次业务要跑5-6次，每次都要2-3个小时”，有经营主体都从中午一直到大厅结束营业的时间仍未办完业务。

03  在线办理，便民利民

在线上办理方面，各区政务服务中心也在不断更新升级网上办理业务的流程和功能。依托“粤省事码”“粤商通码”“粤医保码”等应用，逐步推行政务服务事项“免证办”。线上政务服务建设日趋完善。

在谈及优化营商环境建设带来的影响时，有经营主体表示“感觉这几年线上办事确实越来越方便了。”

揭阳市工作人员从经营主体的需求出发，为办事主体营造了舒适便捷的办事环境。着力提升政务服务的温度、深度和广度。努力让优化营商环境建设的措施惠及每一位经营主体，不断赋能揭阳市的经济蓬勃发展。

调研｜ 胡安怡  郑珂楠  陈炫瑜

编辑｜ 郭栢瑄

排版｜郭栢瑄

2023优化营商环境企业调查往期回顾