调研2023[57]丨山东淄博：营商环境建设按下“加速键”_南方+

图文 | 王昱淞钟思成

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

淄博市政府致力于提供优良的营商环境，各大厅的硬件设施建设完善，以服务为本的理念有效提升了政务服务效率。淄博市优化营商环境建设的不断推进，必将增强广大经营主体的获得感，扎实助力经营主体的发展壮大。

——优化营商环境企业调查2023

山东淄博分队

山东省淄博市，古称淄州，位于中国东部沿海地区，是沟通中原地区和山东半岛的咽喉要道，是山东省重要的交通枢纽城市，也是“齐国故都”、重要的石油化工基地。

2023年7月20日到25日，调研员们前往了淄博市博山区、淄川区、周村区和临淄区的政务服务中心进行调研。

01 设备建设完善，细节考虑周全

图1 淄川区政务服务中心外观

淄川区政务中心外观宏大肃穆，内部干净整洁，各类功能配备齐全。大厅中央设置有政务自助服务区，安装有多台政务服务自助终端，在一旁摆放了办事所需的各类表格和办事指南。大厅一侧设置了数台政务柜员机，方便群众查找政务服务信息。另一侧设置有免费印刷设备和计算机，为有需要的办事群众提供了便利。

图2 淄川区政务服务中心内部设施

博山区政务服务中心靠近主干道，大厅还在门外专门设置了免费便民服务班车接送点，进一步便利经营主体往来政务服务中心。

图3 博山区政务服务中心门外的便民服务班车

临淄区政务服务大厅的办事主体较多，部分时段业务较为繁忙。大厅设置了潮汐窗口，在等待人数较多时灵活开放，提高了大厅的办事效率，也提升了办事群众的办事体验。

周村区政务服务大厅有四个工商办理窗口，调研过程中有经营主体表示：“工商窗口数量不足，可以办理的服务也比较有限。”

02 服务为本，加速营商环境建设

在线上服务方面，博山区推出了“智慧批前服务”公众号服务模块，据大厅工作人员介绍，企业和项目方关注“博山区行政审批服务局”公众号并进入“智慧批前服务”模块，只需简要填写相关信息，便可一键生成需要办理事项的清单,并可以方便地获得事项办理流程、申请材料模板及业务窗口联系方式等信息，精准高效地做到“有问必答”，填补了工作时间以外的服务盲点。在博山区办事的经营主体也表示：“这里的工作人员解释得比较清楚，办理过程比较快，时间短。”

在淄川区，大厅进门处专门配置了咨询台，有专职工作人员随时准备给有需要的经营主体提供指引。大厅的自助服务区也配备了多位工作人员负责答疑与引导，提供导办、帮办服务。大部分经营主体均对淄川区大厅的服务表示满意。