调研2023[52]丨甘肃陇南：优质服务，便民利企_南方+

图文丨李想徐铭阳

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

陇南市政务服务大厅通过线上线下同步升级优化，推进落实“一件事一次办”和“跨省通办”等举措，不断提升政务服务效能，为经营主体提供了便捷、高效的服务，进一步激发了市场活力，不断推动陇南的经济发展和社会繁荣。

——优化营商环境企业调查2023

甘肃陇南分队

陇南市，位于甘肃省东南部，拥有丰富的自然和人文资源。自古以来被称为“秦陇锁钥、巴蜀咽喉”之要地，享有“陇上江南”的美称。近年来，陇南市政府不断推进优化营商环境建设，创新政务服务，持续助力经营主体发展。

7月17日，调研员前往甘肃省陇南市武都区的政务服务大厅进行实地调研。

01 线下协调，井然有序

武都区政务服务大厅的办公区域布局合理，空间宽敞明亮。休息区座椅舒适、布局合理，为经营主体提供了良好的办事环境。在大厅入口处，设置了专门的服务中心平面图，向办事主体清晰地展示了大厅功能分区，方便办事主体快速找到对应的办事区域。大厅还面向办事主体提供无线网络连接，经营主体可以随时使用移动设备连接互联网，方便查阅和提交相关资料。

图1 武都区政务服务大厅休息区

大厅的硬件设备配备齐全、功能完善。大厅内设置了许多智能显示器、政务大数据公示屏等数字化设备，提供各类指引和政务信息。政务大厅的各类自助终端设备也进一步方便了经营主体办理相关业务，打印、复印、办理缴费等业务均可由经营主体自行办理。有经营主体表示：“工作人员服务态度非常好，人也很少，来了就能办理业务，基本不用排队。”

图2 武都区政务服务中心政务大数据

陇南市积极推动政务服务升级，以“一件事一次办”和“跨省通办”为抓手，努力为经营主体创造更便捷、高效的办事环境。通过与其他地区政务部门的信息共享和互联互通，经营主体能够在陇南市便捷地办理跨省业务，大大提高了办事效率。

图3 武都区政务服务大厅综合窗口

在“一件事一次办”方面，大厅优化梳理办事流程，简化办事手续，让经营主体减少了来回奔波和重复提交材料的麻烦。有经营主体表示：“这里看上去很整洁很不错，而且很多个窗口都集中放到一块去了。”此外，大厅还设置有“办不成事反映窗口”为办事遇到障碍的经营主体专窗解决疑难问题。

图4 武都区政务服务大厅“一件事、一次办”窗口

02 线上高效，效率为先

陇南市积极推广线上业务办理系统，进一步简化相关业务的办事流程、优化办事体验。线上政务平台“甘快办”涵盖了政务服务的各个环节。经营主体通过移动设备就能便捷地办理各类业务，进一步提升了办事效率。在调研中，我们也注意到，有经营主体反映：“感觉流程还是有点多，办一件事情还是需要花不少时间。”