图文丨李想  徐铭阳

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

酒泉市聚焦“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境建设目标，对标先进、综合施策, 从办事主体的需求出发，从细从实推进政务服务提质增效, 为经营主体发展提供了坚实的助力。

——优化营商环境企业调查2023

甘肃酒泉分队

酒泉市地处中国西北地区、甘肃省西北部、河西走廊西端，自古就是通往新疆和西域的交通要塞。酒泉市为汉代河西四郡之一，丝绸之路的重镇，因“城下有泉”、“其水若酒”而得名。酒泉市是敦煌艺术的故乡，创造了辉煌的历史文化。

7月19日，调研员前往甘肃省酒泉市肃州区的政务服务大厅进行实地调研。

01  有硬件也有软件

酒泉市政务服务大厅的办公区域宽敞明亮，布局合理。大厅内部休息等候区布置合理、座位舒适，此外，大厅从办事主体的实际需求出发，配备了一系列的便民设施，不断努力为广大办事主体提供良好的办事环境。

图1  肃州区政务服务中心大厅

考虑到办事主体的高频需求，大厅配备了便民自助复印机、可拍摄证件照的自助照相室、共享充电宝等设施。经营主体使用共享充电宝时需要扫码登录，使用充电宝的环节，也成为了政府向办事主体普及宣传政务服务和线上办理平台“肃办速好”的窗口。此外，政务服务大厅还提供了免费的无线网络，有需要的办事主体可以随时连接，方便使用线上系统、查阅和提交相关资料。

图2  便民自助复印机、共享充电宝

在具体的政务办事环节，大厅也配备了许多数字化设备，各项功能齐全。大厅内安装了多媒体设备如电视、显示屏等，用于播放相关宣传信息和政务公告，及时提供政务信息。一系列自助终端设备能够让市民和经营主体自助办理大多数业务，提高了办事效率。

图3  肃州区政务服务中心一体机

同时，肃州区政务服务大厅不断提高服务水平。努力推进“一件事一次办”。对经营主体急需办理的行政审批“急事急办”；对有特殊困难、特殊情况的经营主体“特事特办”。

实行“延时服务”，推迟下班、延长服务时间；提倡办件加速即办，节时增效,科学统筹。坚持把服务对象的满意作为服务的最高标准，做到有求必应、服务优质。对涉及多部门的审批件，实行“网上集中审批制”，提升审批的效率和速度。

02  有“速度”更有“温度”

肃州区政务服务大厅提出了“高效”、“为民”、“便民”三个立足点，努力提高服务满意度。在推进“一件事一次办”方面，大厅推行承诺制许可，在企业开办办事流程方面清楚表明办结时效，不断强化“一站式”服务功能。

在“最多跑一次”方面，大厅通过现场指导、电话服务、指南引导等多种方式服务经营主体。为经营主体普及和提供最新最快的办事方式。对于部分高频业务，大力推进实现“掌办”、“网办”， 一般许可基本实现窗口直办、即来即办、即办即结。

图4  肃州区政务服务大厅企业开办流程图

在调研中，有经营主体对大厅的办事服务表示高度赞扬：“现在的服务真好，细致又耐心，我要给你们点赞。” 另一位年纪稍长的经营主体不熟悉线上系统的操作，大厅的导办人员耐心提供详细指引，该经营主体表示：“你们的服务太到位了”。

总的来说，肃州区政务服务中心不断优化政务服务，从办事主体的需求出发，从细从实推进政务服务提质增效，通过软硬件相结合，用心提升服务质量、用力推进效率提升，不断助推优化营商环境建设，为经营主体发展提供了坚实的助力。

调研｜ 李想  徐铭阳  刘洁仪

编辑丨 郭栢瑄

排版｜郭栢瑄