调研2023[56]丨陕西安康：好服务带来心“安康”_南方+

图文丨徐怡斐杨宁

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

安康市政府通过优化政策支持、加强人才培养和引进、发展新兴产业、优化基础设施等措施，不断优化营商环境建设，不仅为经营主体提供了便利的服务，更为创新创业搭建了广阔的舞台。

——优化营商环境企业调查2023

陕西安康分队

安康市，古称西城、金州、兴安，位于陕西省南部，陕川渝鄂四省市交界。安康拥有得天独厚的自然资源和美丽的自然风光。秦岭山脉蜿蜒曲折，奇峰异石，各类山水相映成趣，境内的天然森林、溪流、瀑布等景观吸引着众多游客前来观光。而每一寸土地，每一处景观，都昭示着安康历史文化的辉煌。

7月26日至7月27日，调研员前往陕西省安康市汉滨区的政务服务大厅进行实地调研。

01 硬件到位，设施完善

汉滨区政务服务大厅共有两层，大厅内部硬件设施建设完善，整合了多个职能部门的业务，涵盖企业开办、婚姻登记、交通事项等各类业务，满足了广大办事主体的需求，极大地避免了“多地跑、来回跑”的问题。

图1 汉滨区政务服务大厅外观

汉滨区政务服务大厅在入口处设置了大厅布局图，在地面上用清晰的指向标志标注了各个职能部门的方位，指引经营主体前往相应的办事窗口。经营主体一到大厅，方便地找到业务办理窗口。同时，政务大厅还设置了24小时自助服务区，配备的多功能自助柜员机能够办理大多数高频业务，进一步方便了有需要的经营主体。

图2 汉滨区政务大厅自助办理区

在汉滨区政务服务大厅，专门开设了企业开办专区，明文承诺一网服务、一窗通办、一次采集、一日办结，力争“一件事一次办”。大厅的政务服务数字化建设也在大步前进，经营主体可以在自助办税体验区办理大部分税务业务，在自助区还有专门的导办员，指导第一次使用的经营主体，大部分经营主体在熟悉操作后就无须前往现场，实现远程办税。一位前来办理业务的经营主体说到：“搞这个电子政务挺好的，谁不愿意少来几次啊，跑来跑去的还是麻烦，现在大厅工作人员告诉我可以网上办，挺好的。”

02 优化服务，赋能成长

汉滨区政务服务大厅的工商业务窗口设置在二楼，在二楼还设置了导览台和志愿者服务岗。在调研中，前来办事的经营主体较少，导览台也没有志愿者，有需要的经营主体难以寻求业务指导。

大厅内为经营主体提供了复印打印服务、并设置了电脑自助办理专区，在工作人员允许的情况下，经营主体可以免费使用复印打印服务。在电脑自助办理区有一台电脑供经营主体使用，不熟悉操作的办事主体可能需要花费一些时间才能完成业务办理。同时我们也发现，自助办理区的两台自助机在工作时间内并未开机，不便于有需要的经营主体使用。首次接触自助办理的经营主体往往不熟悉相关操作流程，如果有专门的导办人员提供指引和帮助，可大大降低经营主体的办事成本，提高政务服务的效率。

在优化营商环境建设不断推进的大背景下，安康市也在多方施策、不断提高政务服务效能。随着以经营主体需求为本的服务理念不断得到落实，相信安康在未来能够在助力经营主体成长、促进高质量发展上不断取得新的成就，为陕南经济的兴盛注入更多的活力。未来的安康，也会成为吸引人才、创新创业的热土，为城市振兴和经济繁荣谱写更加辉煌的篇章。

调研｜徐怡斐杨宁鲍朵朵

编辑丨 郭栢瑄

排版｜郭栢瑄

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