调研2023[65]丨甘肃平凉：服务为本，提质增效_南方+

图文 | 徐铭阳李想

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

平凉市不断推进优化营商环境建设，通过推进硬件设施的更新改善和政务服务的优化升级，不断提升政务服务质量和效能，为经营主体提供了便捷、高效的政务服务体验。随着改革措施的不断深化，优质的政务服务将有效推动经济发展，切实助力经营主体的成长。

——优化营商环境企业调查2023

甘肃平凉分队

平凉，甘肃省的重要城市和经济、文化中心。作为历史悠久的古都，平凉拥有丰富的自然和人文资源。平凉市政府不断优化营商环境，通过便利化的政务服务、简化的行政审批、创新的政府服务以及开放和引资的措施，为经营主体创造了更优质、便捷的发展环境。

7月20日，调研员前往甘肃省平凉市崆峒区政务服务大厅进行实地调研。

01 环境舒适怡人心

崆峒区政务服务大厅宽敞明亮，整个大厅布局合理，办事主体能很方便地找到对应的办事窗口。

政务服务大厅的各项设施也十分齐全，窗口配备了相应办公设备，如电脑、打印机、扫描仪等。此外，大厅内还设置了自助服务终端，提供了自助办理业务的便利，如自动取号、自助查询等功能。这些设施的引入大大提高了办事效率，减少了办事时间，为经营主体提供了更快捷、便利的服务体验。

图1 崆峒区政务服务大厅

图2 崆峒区政务服务大厅自助服务终端

02 政务服务有“深度”

崆峒区政务服务中心各窗口全面实行“一站式”办理服务。在大厅入口设置前台咨询引导岗，配备工作人员帮助经营主体了解办事流程，引导到对应窗口办理业务。

同时，各窗口还深入开展办理事项梳理，优化办理流程，简化环节，以缩短办理时限。通过多渠道、多平台加强宣传，印发办事指南、一次性告知等方式，让经营主体提前了解办事流程和要求。

图3 崆峒区政务服务大厅“办不成事”反映窗口

03 “甘快办”真好办

在服务提升方面，平凉市公管办采取了一系列举措对全市政务服务排队叫号系统进行优化升级。在原有刷身份证一键取号的基础上，技术人员结合“甘快办”APP（平凉厅）的便利性，上线了预约叫号、线上叫号、进度查看等功能，实现了市、县政务大厅排队叫号系统的互联互通。

通过引入预约叫号功能，经营主体可以提前预约办事时间，避免长时间等待。同时，进度查看功能让群众随时了解办事进展，更好地掌握办事情况。

图4 “甘快办”APP界面

此外，嘉峪关市政务服务大厅还积极推行“一网通办”服务，为市民和企业提供更加便捷和高效的办事渠道。通过政务服务大厅的官方网站和移动端应用程序，办事者可以在线预约、在线办理、在线查询等，在多项业务上实现了“不见面办事”。各种证照的办理、业务申请环节以及政务信息查询，都可以通过“一网通办”轻松完成，避免了烦琐的跑腿办事流程。

与此同时，也有经营主体表示：“平凉相比于一线大城市的营商环境还是有一些差距，希望能有更多实实在在为企业服务的政策。”“有时候来办事，工作人员没有一次性说明需要的材料，要白白多跑几趟......什么时候来、怎么准备材料这些信息没有清晰的指引，还是要花费不少时间。”

面对这样的问题，优化营商环境建设要从实际出发，以经营主体的实际需求为导向，更好地将便民措施落实在每一个前来办事的经营主体身上。

总的来说，平凉市通过推广改善硬件设施和政务改革等举措，努力实现更加开放、高效、亲民的政务服务。这些改革举措让经营主体能够更便捷地办理政务事项，提升了办事效率和便利性。未来，平凉市将继续加大改革力度，优化政务服务，推动经济发展，切实助力经营主体。

调研｜李想徐铭阳刘洁仪

编辑丨 郭栢瑄

排版｜郭栢瑄

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