图文丨胡安怡  郑珂楠

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

近年来，江门不断深化营商环境建设，一方面大力推行政务服务数字化建设，提升政务服务效率。另一方面，深入开展便利华侨华人投资的改革，充分发挥江门“中国第一侨乡”的特色，因地制宜地优化营商环境。一系列的改革措施有效激发了市场活力，促进了江门的经济社会蓬勃发展。

——优化营商环境企业调查2023

广东江门分队

江门市，位于广东省中南部、珠江三角洲西侧。素有“中国第一侨乡”的美誉，也是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城以及中国人居环境范例奖城市，跻身“中国综合实力百强城市”之列。

2023年7月26日至27日，调研员先后前往江门市新会区、江海区和蓬江区的政务服务中心进行实地调研。

01  环境美服务更美

江门市各个政务服务大厅干净整洁、秩序井然，综合办理区、商事联办区、人力资源大厅、24小时自助服务区一应俱全。

大厅内电子屏幕滚动播放着公益宣传图片和视频，宣扬社会主义核心价值观，树立“文明城市创建从我做起”理念。窗口工作人员热情微笑服务，展现了温馨周到的服务形象。

在江门市新会区政务服务中心，负责企业开办“一窗通办”的综合窗口与税务事务窗口设置在同一楼层，两者相隔很近，切实方便经营主体办理相关业务。谈及大厅办事体验，有群众反映“这里办事的效率非常高。我今天过来办理营业执照，没有提前预约也只花了不到半个小时。”“现场还设置了电脑和打印机，如果有材料填写不正确，我们可以现场修改打印，大大减少了我们办事的时间，真正实现‘只跑一次’。”

图1  新会区政务服务中心休息区

图2  新会区政务服务中心电子业务办理流程图

蓬江区以经营主体的需求为导向，积极推进政务服务效能提升。在政务服务中心增设了“兜底办”专窗，集中受理企业反馈难以解决的事项，从内部统筹各部门办理，提升 “疑难杂症”的处理效率。

02  足不出户，线上办理

江门还上线了商事登记“智能湾区通”，港澳投资者无须亲自前往江门，在港澳异地亦可通过线上办理江门营业执照。努力实现线下“只进一扇门”、线上“全程掌上办”的目标。在政务服务大厅旁，还专门设置了侨都之窗24小时不间断服务站点、华侨华人创新创业基地等服务设施，充分体现了江门因地制宜建设营商环境、打造华侨投资服务高地的决心。

图3  侨都之窗24小时不间断服务站点

图4  江海区华侨华人创业创新基地

水深则鱼跃，城强则贾兴。优化营商环境永远在进行时，只有不断提升政务服务效能、服务经营主体的切实需求，才能充分激发市场的创新活力。我们相信江门市能坚持推进优化营商环境建设，充分释放江门高质量发展的潜能。

调研｜ 胡安怡  郑珂楠  陈炫瑜

编辑丨 郭栢瑄

排版｜郭栢瑄

2023优化营商环境企业调查往期回顾