自广东省委部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）以来，全市各地深入推进集成式改革，探索形成了不少好经验好做法。日前，由广东省委改革办组织遴选的40个《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》出炉，肇庆3个案例入选。

为充分发挥典型示范引领作用，引导鼓励基层坚持改革开路、干字为先、主动作为，推动“百千万工程”加力提速、全面突破，肇庆市委改革办向全市各地征集一批改革案例，遴选出共12个市典型案例。

这15个改革典型案聚焦基层治理、县域教育、县域医共体建设、“三资”管理改革、农文旅体融合发展等多方面的探索与创新，全力推动县域经济社会高质量发展。

入选典型！为肇庆这些探索与创新点赞(可多选) 端州区：探索多元主体协同发力治理人居环境 高要区：以光伏“小切口”助推兴村富民 怀集县：抓紧抓实紧密型县域医共体建设 端州区：探索“大物业+大管家”模式赋能基层治理 鼎湖区：永安镇念好“挖、引、转、扶”四字诀 加快培育“四上”企业 高要区：“政府引导+央企助力+民企运营+群众参与”模式助推典型村建设 四会市：大沙镇千亩鱼塘集约化管理 推动渔业高质量绿色循环发展 广宁县：古水镇推动镇域产城融合 激发镇村发展内生动力 德庆县：探索破解农村跨村集中建房难题 封开县：以“四化”模式深化农村“三资”管理改革 封开县：深化“景村一体、政企协作”改革打造农文旅体融合发展典范 怀集县：“小田”变“大田”推动全域土地综合整治 怀集县：下帅乡创设富民强村公司 探索少数民族乡村共建共富改革新路径 德庆县、怀集县：建设农村“微工厂”开辟村民增收新路径 肇庆市：坚持“量”“质”并举 推进县域教育高质量发展 提交

省典型案例

端州区：探索多元主体协同发力治理人居环境

今年以来，肇庆市端州区充分发挥社区干部、集体经济组织、居民群众、乡贤等不同主体力量，探索“党建引领、集体出资、居民出力、社会参与”路径，健全“人人有责、人人尽责、人人享有”机制，持续激发“村改居”社区人居环境治理内生动力，有力推动人居环境提档升级。详见>>

高要：以光伏“小切口”助推兴村富民

高要区紧紧围绕省委关于乡村“价值实现工程”的部署要求，瞄准“乡村分布式光伏”高位推进绿美光伏示范镇建设，探索“光伏资源经济+”发展新路径，建立“镇党委+党支部+企业+党员+农户”的工作推动机制，获得“保底收入+推广费+利润分红”，激活各参与主体的积极性。详见>>

怀集县：建设“1+19+N”紧密型县域医共体

近年来，肇庆市怀集县探索推进紧密型县域医共体建设，取得显著成效，受到省卫健委等6部门联合通报表扬，入选全国县域医共体建设优秀案例。自2020年启动紧密型县域医共体建设工作以来，怀集围绕“一年打基础、两年见成效、三年大发展”目标，建设和发展具有本地特色的“1+19+N”县域医共体，逐步建立完善县域医疗卫生的社会治理机制。详见>>

怀集探索推进紧密型县域医共体建设，取得显著成效。

市典型案例

端州区：探索“大物业+大管家”模式赋能基层治理

端州区聚焦基层治理难点痛点，以城市治理体制机制改革为抓手探索城市治理新路径，以省“百千万工程”典型村岩前社区为试点，把社区公共空间整体作为一个“大物业项目”，引入第三方专业化企业，创新推行“城市大管家”运营模式，盘活闲置公共资源、导入产业，以企业“造血”实现降本增效，打造“管理＋服务＋运营”城市治理新模式。详见>>

鼎湖区：培育“四上”企业成为镇域经济壮身秘诀

肇庆市鼎湖区永安镇坚持把培育发展“四上”企业作为实施“百千万工程”的重要抓手，探索出“挖、引、转、扶”培育“四上”企业四字诀，增强了镇域经济高质量发展动能。截至目前，全镇现有规上工业企业共有64家，前三季度有9家企业上规纳统，共新增工业企业产值12.32亿元，拉动全区工业总产值10.39%。详见>>

高要区：探索典型村开发建设新模式

今年以来，高要区紧紧围绕典型村“既要建好、更要管好”“既要投入、更要产出”“既要帮扶协作、更要内生发展”的理念，在金渡镇铁岗社区成功探索出“政府引导+央企助力+民企运营+群众参与”的典型村开发建设新模式，提供了可复制、可借鉴的经验做法。详见>>

四会市：千亩鱼塘集约化管理，渔业绿色循环发展

四会大力推进美丽渔场项目建设，持续走好渔业产业振兴、绿色发展、环境优美、渔民富裕的高质量发展之路，创新采用“政府主导开展整治、国资清退统租、龙头企业承租开发”的三方联动集约新模式，在大沙镇仁马片区完成了超过1200亩连片鱼塘的集约，实现了鱼塘提标升级、企业进驻发展、农民增收致富和农业产业延伸。详见>>

大沙镇三面环水，河网密布，拥有4万亩鱼塘水面。

广宁县：推动镇域产城融合 激发发展内生动力

自“百千万工程”实施以来，广宁县古水镇坚持把改革创新作为驱动力，以创建省典型镇为契机，大力实施产城融合发展战略，聚焦典型突破引领全面发展，健全体制机制，完善基础设施，推动产业转型升级，培育壮大经济增长动能，有力推动镇域经济实现高质量发展。详见>>

德庆县：探索破解农村跨村集中建房难题

德庆县聚焦农村居住散、宅基地盘活难、农村风貌差等问题，以全域土地综合整治为契机，以深化全国农村宅基地制度改革试点成果为抓手，积极探索以“腾挪换权”宅基地镇域调剂方式开展新农村示范小区建设，依法稳慎推进零星农村居民点集聚，着力破解农村集中跨村建房难题。详见>>

广东省首批“百千万工程”典型镇德庆马圩镇。徐向光 摄

封开县：以“四化”模式深化农村“三资”管理改革

封开县坚持把抓好农村集体“三资”管理作为推进乡村振兴的重要抓手和推动“百千万工程”的具体实践，以平凤镇入选市“三资”管理改革典型试点为契机，稳步推进农村集体“三资”管理改革，让撂荒的农田被流转、沉睡的资产被唤醒、闲置集体建设用地资源经整治后赋能乡村振兴发展。详见>>

封开县：“景村一体、政企协作”，打造农文旅体融合发展典范

封开县全力打造全域旅游示范区，活用贺江碧道画廊，深化“景村一体、政企协作”改革，把农村人居环境整治融入景区建设运营管理中，推动乡村与景区一体化发展，实现村庄变美、农民变富、产业兴旺。详见>>

封开县贺江碧道画廊景区。封开县供图。

怀集县：“小田”变“大田”，推动全域土地综合整治

怀集县深入实施“百千万工程”，以国有企业为建设主体，统一整合流转土地，实现“小田”变“大田”，有效推动全域土地综合整治，实现招引企业、发展产业、壮大村级集体经济、促进农民增收等“N”种效益。截至目前，共流转土地13000多亩，有力推动“岭南蔬菜之乡”产业示范带等重点项目建设。详见>>

怀集县下帅乡：探索多民族共建共富新路径

下帅乡创聚焦区域发展不平衡、不充分问题，以产业思维破局，探索以“公司+村集体经济组织+农户”生产经营模式，推动下辖5个行政村组成片区，构建“产业共融、产权共有、村委共管、发展共享”的高质量发展联合体，组建强村富民公司，有效壮大村级集体经济，走出一条共建共富的改革新路径。详见>>

怀集组建强村富民公司，有效壮大村级集体经济。

德庆县、怀集县：建设农村“微工厂”开辟村民增收新路径

德庆县、怀集县为破解镇村建设用地和工业用地紧缺的瓶颈，以闲置土地、楼房、厂房等突破口，充分挖掘连片闲置地和“村小”撤并闲置地，通过盘活把“沉睡”资源蝶变农村“微工厂”，成为带动村民就业、增加农民收入和村集体经营性收入的“活力股”。详见>>

肇庆市：坚持“量”“质”并举，推进县域教育高质量发展

肇庆市坚持教育优先发展，聚焦破除制约县域基础教育发展的体制机制障碍，通过量上扩容、质上提升、德上赋能和师资优化，有力促进县域“三所学校”软硬件全面提升，城乡基础教育均衡化取得明显成效。详见>>

策划：赵进

统筹：吴帆

整合：刘舜欣 

海报：刘舜欣