近年来，肇庆市坚持教育优先发展，聚焦破除制约县域基础教育发展的体制机制障碍，通过量上扩容、质上提升、德上赋能和师资优化，有力促进县域“三所学校”软硬件全面提升，城乡基础教育均衡化取得明显成效。

坚持量上扩容，提升县域优质教育资源供给能力

肇庆市深入推进基础教育扩容提质“两个工程”攻坚行动，聚焦群众关注的学位不足问题，持续加大财政投入，并在大宗土地出让、项目招标中将配建学校作为前置条件，两年来新建、扩建中小学校28所、公办幼儿园18所，新增优质学位4.45万个。

针对乡镇幼儿园、小学、中学“三所学校”数量多、规模小、布局散问题，肇庆开展全市教学点全面摸底，结合人口分布、交通资源和学龄人口流动、变化趋势，从最有利于学生的选择出发，尊重群众的自主意愿，通过科学论证、统筹规划，合并一批规模小、人数少、教学质量差的乡村“麻雀学校”和“空心学校”。

两年来，肇庆累计撤并教学点311个，节省教师编制1333名，使13726名乡村学生享受优质教育资源，农村义务教育标准化学校覆盖率达到100%。

坚持质上提升，改善县域学校办学质量和办学条件

肇庆市大力开展集团化办学改革，充分发挥优质教育资源的辐射、示范和引领作用，通过集团化办学进行优质师资重组，整体提升县域中小学办学质量和水平，目前全市累计组建53个基础教育集团，其中市级优质教育集团15个，实现教育集团县（市、区）全覆盖；在全省公布的三批共228个广东省优质基础教育集团培育对象中，肇庆市入选12个，位居全省第7，其中4个被确认为首批省级优质基础教育集团，集团化办学数量和质量走在全省前列。

肇庆市第十六小学肇庆新区。

此外，肇庆市深化“城乡教育共同体”建设体制机制改革，累计组建26个城乡教育共同体，推进共同体内学校一体化管理，进一步缩小城乡教育差距；深入推进中小学结对帮扶工作，安排12所优质高中帮扶县中，组织14所城区优质义务教育学校帮扶农村学校，四会市获省教育厅支持安排深圳市高级中学托管四会中学，封开县通过“双百行动”争取华南师范大学托管帮扶封开县广信中学，城乡教育托管帮扶工作进一步走深走实。

针对现有乡村学校交通不便、环境差的现状，肇庆市大力推动周边交通便利化、教学设备标准化、校园环境“公园化”的“三化工程”，为部分交通不便的学校配套完成校车运营，改建扩建周边道路，优化设置交通指示；大力开展乡村学校校舍改造，增加完善寄宿床位、体育场等基础设施；探索开展教育系统绿美行动，推动绿美校园建设。2024年，全市义务教育学校新建扩建学校、维修和购置设备设施、完善周边交通及公共设施项目累计56个，新增寄宿床位1576个；广宁县49所校园完成绿美建设，校园面貌焕然一新；怀集县桥头镇初级中学入选第五批全国温馨校园，是全省仅有4所入选学校之一。

坚持德上赋能，多措并举落实立德树人教育理念

肇庆构建“大思政”教育格局，把思政课程落实情况纳入中小学校责任督学挂牌督导范围，全市468所大中小学全覆盖党组织书记和校长带头讲思政第一课。组织校地（高校与地市教育局）共建、校校（高校与中小学校）共建、工作室（思政课名师工作室）共建，立体式、多层次建设一批思政课一体化建设共同体，累计组建省大中小学思政课一体化共同体项目15个，叶挺独立团团部旧址纪念馆入选首批省“大思政课”实践教学基地，新增“大思政课”实践教学基地6个。

学校课堂。

三年来，肇庆各级教育行政部门累计共派出6370多人次开展“双减”专项督导检查，严厉打击学科类隐形变异培训，并在全市选聘38名社会各界人士担任校外教育培训社会监督员，推动义务教育阶段学科类校外培训机构由366所压减为4所。规范非学科类培训机构管理，明确持证经营、收费标准、合同示范等要求，推动全市268家培训机构通过审批，且全部纳入全国监管平台的全流程资金监管。

此外，肇庆在全国率先成立未成年人保护和青少年发展工作委员会，初步形成政府强力统筹、部门联动协作的保护工作机制。大力完善建设心理健康教育体系，全市中小学法治副校长实现全覆盖，推动未成年人预防教育。坚持多方联动，开展“扶苗行动”和预防学生欺凌专项治理行动，落实未成年人帮扶保障，累计发放致家长的一封信90余万封，强化家校社协同育人，为青少年健康成长营造了良好的环境。

值得一提的是，肇庆持续推进“县管校聘”改革，统筹推进全市教师招聘与调配，收回山区县超出标准的教职工编制共336名，由市级统筹调度用于补充城区教职工编制缺口，县域内义务教育阶段教师交流轮岗人数比例达7.15%。

肇庆加强乡村教师业务能力培养，实施“公费定向培养”“高校毕业生到农村从教上岗退费”等政策补充教师。实施“城乡联动、双向提升”改革行动，师资较强的4个区（市）分别与较弱的4个县逐一结对，每年选派370名教师跨县域结对交流，引导优秀教师向农村薄弱学校流动，推进更多优质教育资源向县域、乡村下沉。同时，实施选派乡村教师到先进地区跟岗学习、送教下乡等行动提升专业素质能力。

肇庆全面落实县域内中小学教师平均工资收入水平“两个不低于或高于”政策要求，完成近1.6万人教师山区津贴发放，人均超省定1000元标准。实施职称评定向农村中小学教师倾斜政策，2024年农村中小学教师通过高级职称评审比例达74.64%，比2023年提高40.09%。

南方+记者 施亮