日前，由广东省委改革办组织遴选的40个《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》出炉。肇庆市高要区以光伏“小切口”助推兴村富民入选第二批“发展壮大农村集体经济”典型案例。

高要区紧紧围绕省委关于乡村“价值实现工程”的部署要求，瞄准“乡村分布式光伏”高位推进绿美光伏示范镇建设，探索“光伏资源经济+”发展新路径。

瞄准传统乡村分布式光伏开发关卡多、推广难、隐性成本高等痛点，高要区委、区政府发挥高位统筹、制定规则、居间撮合，充分发挥了裁判中介职能，探索出地方国资和社会资本投资运营两大基本模式。

在推进过程中，交通银行广东省分行为项目创新设立“绿美光伏贷”首期授信10亿元。目前，已形成政府统筹、区镇国企（或社会资本）投资运营、村集体推广、银行提供低息绿贷、资质企业承建、多方受益的“政银企村”合作开发模式。

金渡镇铁岗社区的光伏长廊。邓达荣 摄

此外，光伏项目还与“百千万工程”多项重点工作深度融合，在禄步、金渡、白诸等镇成功落地了一批户用、公共建筑以及特色光伏长廊等示范光伏电站项目，并形成了“光伏资源经济+公益”“光伏资源经济+绿美生态建设”机制。

通过设立“百千万工程”公益基金，乡镇可约定开发企业，每年将年度利润总额的12%捐赠给基金，既作为企业所得税公益性捐赠税前扣除，还将作为“百千万工程”长期稳定的社会资金来源。

在全省推进“百千万工程”的过程中，高要区的典型意义在于找准了光伏“小切口”，搞清楚为了谁、依靠谁、怎么干的问题，充分调动了参与主体的积极性、主动性、创造性，实现了绿美光伏示范镇项目带来的万千红利惠及千万人民群众。

撰文：王焌鑫