对标小城市,树发展样板!《南方日报·中山观察》聚焦中心镇新局

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赋予镇新的发展能级,向镇要新的发展增量、更高发展质量。

近期,《中山市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》(下称《行动方案》)启动意见征集,《中山市国土空间总体规划(2021-2035 年)》(以下称《规划》)也正式印发。两份文件包含一个共同的关键词:镇域提级。

当前,中山已经迎来前所未有的时代机遇。在“十四五”规划收官之年、“十五五”规划编制谋划之年,在深中通道通车一周年重要节点,中山正从能级、空间、体制等维度着手,发起一次镇域格局重塑。

3月21日,《南方日报·中山观察》聚焦城镇空间格局、发展能级等新方向、新动向,观察中山镇域发展新格局。

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《行动方案》提出,中山将“按照小城市标准规划建设坦洲、古镇、黄圃、三乡、三角等5个中心镇”,提升专业镇发展能级,形成一批主导产业突出、技术创新活跃、辐射带动效应明显的发展样板。

根据《规划》,中山将构建“1+2+3”全域城镇空间格局,构建“市域主中心—片区中心—重点镇”的三级城镇职能结构体系。提升城镇中心规模能级,发挥其他节点吸纳人口和带动地区发展作用,强化镇街联城带村的节点功能,统筹推进城乡融合发展,形成片区式、多中心、网络化、集约型的全域城镇空间格局。

对标小城市建设中心镇,重构全域城镇空间格局,中山如何重塑镇街格局?

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深读|对标小城市建设中心镇,中山重塑镇街格局

南方访谈|李雪欣:让镇街“放开手脚”谋发展

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2024年,中山市坦洲、古镇、黄圃、三乡、三角5个镇入选广东省小城市标准规划建设中心镇试点名单,为中山镇域经济高质量发展提出了全新的命题。

“小城市”,通常指在规模、功能和发展潜力上位于大城市与乡镇之间的城市,它们往往拥有较为完善的基础设施、较强的经济活力和一定的服务功能。1983年,中山撤县设市,40多年来,中山一直沿用“市直管镇”的扁平化行政管理架构,通过持续的事权下放改革,赋能镇域经济发展。

当前,粤港澳大湾区已经形成融合发展大格局,中山迎来前所未有的宝贵历史机遇,同时也面对高质量发展的新要求、新挑战。在全新的历史方位下,只有抓住镇域经济发展的基本盘,才能稳住中山高质量发展的大盘。

以小城市标准规划建设中心镇,为中山镇域经济模式升级带来了新的思路。

如何通过创新的改革举措,实现镇域能级的再提升?按照小城市标准,区域中心镇如何规划未来的发展框架?撬动区域协同发展,中心镇有哪些新的打法?这些问题摆在了“探路者”面前。

带着这些问题,南方+记者对中山市5个试点镇的主要领导进行了专访。

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如何冲刺“小城市”?请看五个中心镇书记的新部署

坦洲镇党委书记汤如烈:

三大维度升级,推动全域向“小城市”转型

去年6月,坦洲镇入选广东省小城市标准规划建设中心镇试点,成为中山入选的5个镇之一。坦洲镇党委书记汤如烈表示,这充分体现中山市委“融湾发展、向湾图强”的战略定位,凸显了坦洲作为中山“南联”主阵地的重要意义。坦洲镇将抓住三重优势,夯实“小城市”根基,推动三大维度升级,推动全域向“小城市”转型。

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南方访谈|汤如烈:推动“南陲小镇”转型为“产城融合示范城市”

古镇镇党委书记薛治国:

奋力打造全球一流的照明灯饰之都

作为享誉全球的“中国灯饰之都”、首批中国特色小镇、广东省“百千万工程”首批典型镇,去年,古镇又入选广东省小城市标准规划建设中心镇试点。

古镇镇党委书记薛治国表示,立足发展实际,古镇将瞄准“小城市”发展定位,做好中心镇规划建设,大力实施擦亮“古镇灯饰”金字招牌“1235”行动,高质量建设照明灯饰行业的产业中心、贸易中心、设计中心、信息中心和技术中心,奋力打造全球一流的照明灯饰之都。

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南方访谈|薛治国:奋力打造全球一流灯都

黄圃镇党委书记梁泳辉:

树立中心镇示范 打造“北融”主阵地

黄圃镇入选广东省小城市标准规划建设中心镇试点,凸显了黄圃作为中山实施“北融”战略重要节点城镇和中山北部制造业重镇的战略定位。

黄圃镇党委书记梁泳辉表示,黄圃镇将充分发挥家电产业基础扎实、多式联运交通畅通和产业空间资源丰富等优势,提升产业集群规模、区域承载能力和综合服务水平,全力打造“小城市”建设示范样板。

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南方访谈|梁泳辉:树立中心镇示范 打造“北融”主阵地

中山市三乡镇党委书记郭明星:

五大行动破题城镇升级,擦亮“湾区美谷”名片

改革开放40多年来,三乡镇从农业乡镇跃升为全国千强镇、广东省中心镇、“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)省级典型镇,斩获多项“国字号”招牌。

三乡镇党委书记郭明星表示,承担建设广东省小城市标准规划建设中心镇试点的新使命,三乡将以“百千万工程”为统领,全力打造“美丽中山”示范样本。

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南方访谈|郭明星:五大行动破题城镇升级,擦亮“湾区美谷”名片

三角镇党委书记李凯航:

打造中山先进制造业重要一极

在中山市的镇街版图中,三角镇是近年来发展势头较为迅猛的代表。

三角镇党委书记李凯航表示,推动三角镇按照小城市标准规划建设中心镇,是中山市立足粤港澳大湾区发展全局推动区域协调发展的重要举措。三角镇将紧紧把握契机,立足优势,坚定信心推动中心镇建设,加快将三角镇打造为中山市先进制造业重要一极、高质量发展示范镇。

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南方访谈|李凯航:打造中山先进制造业重要一极

采写:南方+记者 何伟楠

编辑 卢子衡 王浩宇 钟政经
校对 罗健鹏
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