“入选广东省小城市标准规划建设中心镇试点名单，是对坦洲土地潜力、产业实力、发展空间的充分肯定。”坦洲镇党委书记汤如烈表示，去年6月，坦洲镇被纳入广东省65个试点镇之一，充分体现中山市委“融湾发展、向湾图强”的战略定位，凸显了坦洲作为中山“南联”主阵地的重要意义。

坦洲镇党委书记汤如烈。  南方+ 叶志文 拍摄

抓住三重优势 夯实“小城市”根基

汤如烈表示，坦洲镇将积极抓住土地、产业、空间三重优势，夯实建设“小城市”的基础。

土地储备是坦洲的核心竞争力。坦洲镇总面积129.58平方公里，在全市镇街中排名第三位，规划开发面积86.87平方公里，近三年通过“工改”累计拆除整备低效工业用地超2000亩，统租统管农用地超1.2万亩，为重大项目落地提供了坚实的土地保障。

产业集群则是坦洲推动高质量发展的底气。坦洲镇拥有市场主体超4.6万户、“四上企业”473家，总量均位居全市第四。国家高新技术企业160余家，高端显示产业园规模以上工业总产值近80亿元，办公耗材产业跻身省级特色产业集群。

坦洲还在人口与基建上拥有显著优势。超40万常住人口，位居全市第二。汤如烈介绍，近年来，坦洲推动坦神北路主线通车，实现宝珠北路、环洲东北路等一批瓶颈路、中珠跨界路全面完工，全民健身中心等民生工程投入使用，“四纵五横”交通路网格局不断完善，公共文体设施短板加快补齐，“城市骨架”逐渐成形。

“当前的坦洲，已经拥有较为完善的基础设施、较强的经济活力和一定的服务功能。”他表示，坦洲与珠海主城区仅一路之隔，未来将在规划、产业、交通、公共服务等领域深化与珠澳协同，全面参与粤港澳大湾区建设，“目标是推动坦洲从‘中山南陲小镇’转型为‘大湾区西岸产城融合示范城市’”。

坦洲镇。  南方+ 叶志文 拍摄

三大维度升级，推动全域向“小城市”转型

“从‘镇’到‘城’的质变，需要从产业发展、基础设施、公共服务、品质提升、综合治理、城乡融合等方面系统性重塑。”汤如烈表示，坦洲镇正以《广东省中心镇按照小城市标准规划建设指引（试行）》 《坦洲镇高质量发展三年行动方案》为纲，聚焦产业、城乡、民生三大维度，推动全域向小城市形态转型。

产业攻坚是核心抓手。在一产方面，坦洲将整合农用地资源，培优“河豚” “海鲈鱼”“番石榴”等农业品牌，打造“新合裕洲农文旅示范带”，建设中珠澳“小清新微度假”首选地；二产方面，推行“政府＋企业＋基金”招商模式，力争2025年度招商引资60亿元，培育10亿级企业2家以上；三产方面，瞄准高端商业补短板，建设电商集聚区、现代物流仓储区和夜间消费集聚区，招引新能源汽车销售、高端商超等业态。

城乡提质紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”。坦洲将推动坦洲大道沿线规划加速编制，德溪路等5条景观路串联成片，继续推进十四村社区“典型村”创建，完善社会力量参与机制，广泛动员企业、群众、社会组织、港澳侨胞等社会力量参与城乡建设。

民生优享聚焦教育、医疗卫生、社会治理领域。加快推进林东小学扩建、坦洲高中项目，2025年实现公办学校集团化全覆盖；启动坦洲人民医院扩建工程，与市中医院共建紧密型医联体；社会治理层面，持续深化“1+6+N”综治体系。

以小城市标准规划建设中心镇，绝非“一镇之事”。汤如烈表示，作为中山“坦洲—三乡”全市三大片区中心之一，坦洲镇被赋予推动“中珠一体化”等重任。未来，坦洲将从产业协同、基建协同、治理协同、服务协同四个方面深化区域协同，与周边区域合作打造打印耗材、低空制造产业基地，谋划与珠海金鸡西路、明坦路道路对接工程，常态化开展区域联合执法，加强与珠海香洲、中山三乡等区域跨界河涌联防共治，更高质量推进美丽河湖工作，推动“跨域通办”民生事项，完善社区生活圈的公共服务保障。

数读：

坦洲镇2024年经济成绩单

全年实现地区生产总值176.8亿元。

上榜2024年镇域投资竞争力500强第50位。

全镇登记注册各类市场主体突破4.6万户，“四上企业”增至473家，总量均居全市第四。

全年签约项目26个，总投资超64亿元。抓项目扩投资，40个市重点项目完成投资27亿元，完成率116%，居全市前列。

“拿地即动工”成为常态，全年推动25个工业项目动工，总投资近40亿元。

推动中山首个“深仓西进”保税仓落户，为企业年节约成本约600万元。

【编者按】

2024年，中山市坦洲、古镇、黄圃、三乡、三角5个镇入选广东省小城市标准规划建设中心镇试点名单，为中山镇域经济高质量发展提出了全新的命题。

当前，粤港澳大湾区已经形成融合发展大格局，中山迎来前所未有的宝贵历史机遇，同时也面对高质量发展的新要求、新挑战。在全新的历史方位下，只有抓住镇域经济发展的基本盘，才能稳住中山高质量发展的大盘。

以小城市标准规划建设中心镇，为中山镇域经济模式升级带来了新的思路。

如何通过创新的改革举措，实现镇域能级的再提升？按照小城市标准，区域中心镇如何规划未来的发展框架？撬动区域协同发展，中心镇有哪些新的打法？这些问题摆在了“探路者”面前。

带着这些问题，南方日报记者对中山市5个试点镇的主要领导进行了专访。

采写：南方＋记者 林雨萱

摄影：南方＋记者 叶志文

通讯员 饶元文