【编者按】
习近平总书记强调：“谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。”当前，广东省正全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革，进一步打通堵点、激活动力。中山市深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神，认真落实省委部署，以“百千万工程”为总揽，以“工改”“水改”“田改”“技改”“教改”“医改”“城改”“媒改”等八项集成式改革为引领，持续激发全社会内生动力和创新活力。即日起，南方+将陆续推出“八项集成式改革”系列策划，记录中山如何以改革破题、以改革开路，在攻坚克难中重燃激情、重塑城市精气神。第五篇为“教改”实践，敬请垂注！
这里，“五育融合”从理念走向现实。广东21个地级以上市中，中山是唯一在行政体制上将教育与体育部门融合的地市，一场“融合育人”生态得到系统性重塑。
这里，普校与体校之间的壁垒被打破。通过联合打造“一校一品”“一校多品”特色矩阵，中山创建了301所体育传统特色项目学校，体育项目从专业化走向大众化、普及化。
在这里，运动时间有了制度保障。“每天2小时运动，1节体育课”写入课表；从全面铺开的“天天动起来”，到学科联动的“全科体育”，再到假期无缝衔接的“社区学校”，运动以青少年喜闻乐见的方式融入日常。
改革是教育事业发展的根本动力。作为全国义务教育发展基本均衡市，也是广东省推进教育现代化先进市、深化新时代教育评价改革试点市，近年来，中山市持续深化教育领域综合改革，以体教融合为着力点，创新“五育融合”特色体系，促进学生全面发展。
实施教育评价改革
首创“自主淘宝”课后服务
教育评价改革是深化教育综合改革系统工程中最难啃的一块“硬骨头”。改革教师评价，则是教育评价改革的关键一环。
中山首创中小学教师“数字画像”教师评价，学生和家长填写数字问卷，评价结果以简单的可视化图形反馈给教师。
中山市教师发展中心教育质量监测与评价部部长袁蓓介绍，评价结果能够在一定程度上体现被评教师的专业形象和教学风格，如创造型教师、交流型教师、方法型教师、因材施教型教师等。评价结果定期更新，并及时反馈给教师和学校，为教师管理、评估、职业发展、反思和改进提供参考，有力改变了教师“重教书轻育人”的现象。
强教必先强师。“十四五”期间，中山教育领军人才和骨干教师队伍不断壮大，培养全国模范教师2名，涌现出一批国家级和省级教学名师。目前全市专任教师规模达4.7万人，其中正高级教师91人，副高级教师接近5000人，师资规模与质量均居全省前列。
改革不仅着眼课堂之内，也落实在课堂之外。中山市共有在校学生70多万人，教育系统人多、面广、涉及广大老百姓的民生福祉。如何扎实推动“双减”落地见效，重构教育良好的生态？
针对这一难题，中山教育部门积极搭建淘宝式课后服务平台，通过引入优质社会资源，对接各所中小学的课后服务需求，实现了课程资源的精准匹配和高效利用，有效缓解了师资短缺问题。
这种平台自主开放、课目非禁即入、价目普惠透明、过程实施监管、校内基本托底、校外有序竞争、评价导向明确的“自主淘宝”课后服务选课模式，既保障了课程质量，又巩固了校外培训的治理成果，更为学生及家长提供了多元化的选择。
“一些乡村学校难以吸引机构教师到校开展课后服务，但有了‘课程超市’，学校就可以在平台上挑选合适的课后服务课程。”中山市教育和体育局相关负责人表示，目前全市301所义务教育阶段学校已全面开展课后服务工作，校内教师参与率达98%以上，小学生参与率90.2%，初中生参与率97.51%。
全省率先探路“教体融合”
学生体质合格率实现跃升
11月12日，第十五届全国运动会棒球比赛项目将在中山拉开帷幕，6名“00后”中山棒球运动员入选，标志着中山棒垒球人才已经实现从青少年梯队到成人赛事的进阶。
“棒球少年”的成长之路离不开中山对校园体育的重视。中山市教体局相关负责人介绍，在2014年“大部制”改革时，中山将原市教育局和市体育局合并组建中山市教育和体育局，构建全省首个体教协同治理新机制。近年来，中山通过融合多方资源、贯通培养体系、拓展运动时空，持续推动体教融合向纵深处发展。
在这里，每所学校都在跃动：中山首创“每天运动两小时”全周期模式，覆盖70万中小幼学生，“云运动”平台每年吸引200万人次打卡；“全科体育”寓教于乐，体育运动与文化学习深度“绑定”，香山少年意气风发。
在这里，每个孩子都擅“文武之道”：中山率先在全省启动高中阶段学校高水平运动队建设，坚持学校体育、群众体育、竞技体育有机衔接，从普校抽调副校长、教师到体校抓文化教学，实现优质专业体育师资共享。同时，中山建设301个体育传统特色校，打造“一校一品”“一校多品”特色矩阵，推动体育项目从专业化走向大众化、普及化。
在今年7月举行的广东省第十四届中学生运动会上，中山代表队累计斩获50枚金牌，稳居金牌榜第2，奖牌榜第3，团体总分榜第4。亮眼的成绩见证了中山体教融合的成果。
数据显示，中山学生体质优良率从2019年的29%跃升至2024年的74.57%，学生体质合格率达99%以上。全市竞技体育水平连上台阶，“体育回归教育，教育反哺体育”的教体工作新局面已然形成。
与此同时，中山还积极推动民乐进校园、武术进校园，劳动教育进校园，开设艺术、体育、科普等16大类345门课程，小学生、初中生参与率分别达90.2%、97.5%。
优化区域教育资源配置
家门口也能“上好学”
2025年秋季新学期，从明阳学校到松苑中学，从黄圃镇马新初级中学到坦洲镇方德小学，中山一批“颜值”与“内涵”并存的新校区正式亮相。据不完全统计，今年9月中山启用一批新建或者扩建中小学，为全市带来了超万个新增学位。
以中山市第一中学教育集团横栏中学今年扩建的教学楼为例，该校校长汪培介绍，新教学楼思泽楼的投用，不仅有效缓解了全镇初中学位紧缺压力，更推动了学校教学功能的升级：实现了智慧教室100%覆盖，可有效支持智慧平台教学与科创实践。
这是教育改革惠及群众的一个缩影。“十四五”期间，中山着力构建更加优质均衡的基本公共教育体系，全力推动教育高质量发展。2021年至2024年，全市新改扩建幼儿园67所、公办中小学38所，新增幼儿园学位28225个、中小学公办学位46160个。从乡村到中心城区，从义务教育到高中、学前教育阶段，各类新建、改扩建学校如雨后春笋般涌现。
为了让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，中山持续深化基础教育综合改革，优化区域教育资源配置，不断缩小教育的城乡、区域、校际差距。
今年8月 “中山市第一中学教育集团港口中学”正式揭牌——这是中山一中教育集团纳入的第6所成员校。未来，港口中学将通过集团化办学，与中山市第一中学开展管理共建、师资交流、教研同步、课程共享等合作，进一步提升港口中学的办学水平与育人能力，让更多港口镇的孩子在家门口享受优质教育。
当前，教育资源供需矛盾中，“学位不足”的表象背后，实则是优质学位稀缺问题凸显。为了满足家长对好教育的渴求，中山正积极探索优质资源扩容路径。而中山实践，恰恰提供了一套可复制的解法：既通过新校区扩建筑牢硬件根基，又以集团化办学推动学校管理模式、教研经验等“软件”下沉。
中山市教体局相关负责人表示，未来，中山市将持续推进扩大学位供给、优化教育资源配置、推动教育改革创新，让更多孩子在家门口“上好学”。
统筹：罗丽娟
采写：南方+记者 杨慧荣
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