【编者按】

习近平总书记强调：“谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。”当前，广东省正全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革，进一步打通堵点、激发动力。中山市认真落实省委部署，以“百千万工程”为总揽，以“工改”“水改”“田改”“技改”“教改”“医改”“城改”“媒改”八项集成式改革为引领，持续激发全社会内生动力和创新活力。即日起，南方+中山频道将陆续推出“八项集成式改革”系列策划，记录中山如何以改革破题、以改革开路，在攻坚克难中重燃激情、重塑城市精气神。第四篇为“技改”实践，敬请垂注！

一场大会，见证决心。日前，第四届中山企业家日如约而至。“推动科技创新和产业创新深度融合，引领发展新质生产力”的座谈主题，如一声号角，唤起现场百余位专精特新企业代表的共鸣。中山市委书记郭文海、中山市市长尹念红与企业家面对面，共商高质量发展大计，凝聚政企协同发展合力。

一组数据，印证步伐。近期，工信部公示第七批专精特新“小巨人”企业名单，中山19家企业入选，新认定数居全省第6位，连续两年创历史新高。从高端装备、生物医药与健康，到新一代信息技术、光电光学，这些领域正是中山经济的“命脉”所在。

两年多前，中山提出打造新时代现代化产业集群“十大舰队”；如今，规上工业企业数字化转型率近九成，先进制造业占比超五成，专精特新企业已成为强化产业链韧性的关键力量。

50亿元专项资金为传统企业数智化转型“输血”，“4+6+N”产业集群为现代化产业发展“搭骨架”，跨区域协同为科技创新“拓空间”。当全面深化改革进入深水区，中山跳出“就技改谈技改”的单一思维，以“百千万工程”为统领，以“集成式改革”的闯劲，将政策、产业、科技、服务拧成一股绳。

奥马冰箱车间。

“老树发新枝”，智改数转激活制造新引擎

走进广东伊莱特电器有限公司的智能仓库，AGV无人叉车循着轨道穿梭，智能立库的机械臂精准抓取货物，昔日依赖人工的场景早已不见踪影。

“我们累计投入超3000万元建智能化体系，现在仓库新人培训从1个月缩短到5分钟，准确率几乎100%。”伊莱特数字化管理中心总监王泽政表示，“过去靠经验的计划采购岗，现在用高级计划排程系统，不仅实现人才备份，还省了20%人力。”

传统产业转型，难在“单打独斗”，贵在“抱团突围”。

中山深谙此理，首先增强企业转型底气——以政府1号文形式出台《推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》，对标国内最优给出“真金白银”：数字化项目贷款全额贴息，单个企业每年最高补3000万元、期限最高3年。“从‘数字贷’到‘预奖补’，中小企业转型的资金门槛降了不少。”美云智数科技有限公司总裁金江的话，道出了政策红利的温度。

政策搭好台，链主来领舞。

中山一边打造“标杆矩阵”——建成1个世界级“灯塔工厂”、86个国家、省、市级智能制造试点示范项目，31个省级工业互联网标杆项目，有效带动超万家企业“上云用云”。

一边推动“链式协同”，让链主企业带着上下游“一起转”。伊莱特以“5G+AGV”智能供应链联动供应商，“电饭锅70多个零部件，部分通用配件供应商最快1小时能响应，多数提前1天交付，库存占用大大降低”；美的环境电器则借助美云智数平台，带动超50家配套企业转型，“大洋电机等企业用我们的系统，订单、库存、品质数据实时通，交货准时率明显提升”。

如今，占全市工业总产值52%的智能家居产业集群，在“政策托底、链主牵引”下焕发新活力。正如业内人士所言：“政策如春雨润田，链主似头雁领航，传统产业才能从单点突破到全链焕新。”

广东鑫光智能系统有限公司生产车间。

“新苗成大树”，聚链成群抢占未来制高点

“8天实现从决策到拨款！”

提及国内少有的纯国产化的eVTOL龙头——福昆航空的投资落地，中山创投董事长张程难掩激动。

作为粤港澳大湾区唯一获民航局受理吨级大型垂直起降固定翼机型适航申请的企业，福昆航空的快速扎根，离不开坦洲镇的“量身定制”——40亩连片工业用地保障，市属基金火速注资，更引发了乘数效应：“碳纤维供应商来考察设厂，电池企业定制航空电池包，物流巨头测试货运系统。”坦洲镇招商人员表示，“我们正计划通过福昆反向招商，把产业链做长做密。”

“8分钟！我们在民众接源村的总部生产基地，从拿地到取得施工许可，可谓神速。”广东恒鑫智能装备董事长罗躜在企业家日座谈会上激动地说。这位在中山奋斗28年的“新中山人”感慨，“这里的营商环境越来越好了，政府从上到下都很务实，帮我们解决了很多实际问题，这让我们更有信心扩大投资。”

新兴产业的崛起，既要“选对赛道”，更要“服务跟紧”。

在“湾区光谷”，光学成像元器件占全国50%市场份额，光电产业带成为全球最大的光学冷加工基地之一；在“湾区药谷”，康方生物从实验室起步，用10余年打造端对端新药研发平台，其双抗新药依沃西在Ⅲ期临床中“挑落”全球“药王”帕博利珠单抗，这一成果被CNN、《华尔街日报》称为“中国医药行业的DeepSeek时刻”。

在这里，“赛道准、服务快”的集成优势，浇灌出新兴产业的“万木峥嵘”。

“一竿子插到底”的集中审批、并联审批，把“企业等服务”变成“服务追企业”。数据是最好的证明：2025年1—8月，中山签约新兴产业项目182个、投资394.8亿元；2022年以来，886个增资扩产项目动工、计划投资总额达1378.1亿元；近三年引进招商引资项目1649个，投资总额3152亿元，吸引三花集团、英维克等一批重大产业项目落地。

长春理工大学中山研究院精密光学薄膜实验室。南方日报记者 叶志文 摄。

“互促双强”，协同破壁构建融通新生态

“参赛时听评委专家的指导意见，能帮我们优化产品概念包装和后期升级。”华帝股份工业设计中心高级设计师周立龙，在谈及中山工业设计大赛时给予了积极评价。

这场已成功举办了13届的赛事，不仅吸引全国十余个省份及不少国家和地区选手参赛，更成为了“深圳设计+中山制造”的纽带——中山市工信局与深圳工业设计行业协会合作，组织超100家中山企业赴深圳对接，华帝、名门锁具等20多家企业与深圳浪尖集团、智加设计达成合作。这样的“创新赋能制造”，正是中山践行“无创新、不中山”理念的体现。

科技与产业的融合，最怕“隔岸相望”，打破区域、领域壁垒，方能从“单向赋能”走向“双向奔赴”。

深中协同上，中山构建“深圳总部+中山基地” “深圳研发+中山转化”模式，2024年两地技术合同交易额近1亿元、同比增长80%，“深圳创新”的智力成果，通过设计协同、技术转移等路径，变成“中山制造”的升级动能。

港澳联动上，谋划香港—中山科技创新合作区，与香港中文大学、澳门科技大学等签订战略合作协议，打破制度壁垒推动“港药粤产”落地。联邦制药中山公司生产、香港联邦制药厂有限公司出品的维生素C泡腾片，成为大湾区首个跨境生产药品，填补了港澳药品在内地委托生产的空白，实现“港澳研发+中山生产+全球销售”的闭环。

创新生态的“厚度”，决定科技产业“互促双强”的“高度”。

中山出台《中山市科技创新强市十五条》，为创新“加码”。R&D经费投入连续三年超百亿元；累计投入约70亿元，建成中科中山药物创新研究院、中国检科院大湾区研究院等4家高水平平台，完善“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”全链条孵化体系，让科技成果有了“转化土壤”。

大量人才扎根，为产业升级注入“智力活水”。《中国城市人才吸引力排名：2025》报告中，中山跻身2024年最具人才吸引力城市100强榜单，位列全国第31名。

扎实的生态支撑与精准的协同布局，换来了科技产业协同升级的丰硕成果：全市高新技术企业达2976家，数量稳居全省第六；2024年先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业比重分别提升至52.5%和18.2%。在39个工业大类中，中山的“产业图谱”已覆盖33个，成为粤港澳大湾区产业链配套最完整、最便捷的城市之一。

政企协同、链群共进。中山以“百千万工程”为牵引，通过“集成式改革”推动技术改造向纵深发展，正以清晰的路径持续书写科技与产业互促双强的高质量发展答卷。

延伸阅读

工改：关键一子激活“百千万工程”新战局｜中山集成式改革“八改”①

水改：从治到美，重塑岭南水乡｜中山集成式改革“八改”②

田改：“补丁田”变千亩方，连出城乡融合新图景｜中山集成式改革“八改”③

教改：五育并举护航“全面发展”｜中山集成式改革“八改”⑤

统筹：罗丽娟

采写：南方+记者 林雨萱

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