
保险是经济的“减震器”,也是社会的“稳定器”。但今天在广东,保险的意义已不止于此。
年初,广东金融监管局、省委金融办等九部门联合印发《关于支持我省保险业高质量发展 助力广东在中国式现代化建设中走在前列的指导意见》,围绕科技保险、民生保障、风险减量、湾区融合、险资入粤等重点方向作出系统部署。这表明,保险在广东高质量发展全局中的功能定位正在进一步提升,正从传统的风险补偿工具,走向更深层的发展赋能、民生托底和治理参与。
带着这样的观察,南方日报、南方+客户端派出调研团队,深入田间地头、工厂车间、社区街巷,试图从一个个具体场景中,读懂广东保险业角色之变。
在佛山,技术研发应用综合保险为科研团队跨越“死亡之谷”添了一份底气;在粤西海面,海洋牧场保险借助声呐、物联网等手段,让养殖户在台风来临前就能预警减损;在广州、梅州,新业态职业伤害保障和长期护理保险,正把更多曾经游离于传统保障体系之外的人纳入守护范围;在粤港澳大湾区,一份跨境车险保单背后,是规则衔接、制度磨合与要素流动的新探索;而“险资入粤”累计投资金额达2.6万亿元,则让人们看到,保险资金正以“耐心资本”的姿态,更深地嵌入广东现代化产业体系建设之中。
作为全国第一经济大省,广东产业门类齐全、人口规模庞大、开放程度高、应用场景丰富,既是风险高度集聚之地,也是保险创新最活跃的试验场。近年来,广东把保险业作为服务科技创新、保障民生福祉、参与社会治理、推动区域融合的重要力量来谋划和推进,推动保险从“出了事再赔”的传统认知,走向“让更多事敢干、少出事、稳发展”的更深层价值重塑。
透视广东保险业,看到的不只是一个金融子行业的扩容提质,更是一种在高质量发展进程中不断被重新定义的治理力量。

让发展更有底气
保险正从风险补偿走向发展赋能
高质量发展,首先要回答一个问题:面对不确定性,谁来托底?
这个问题,在今天的广东,有着极强的现实指向。无论是攻关“卡脖子”技术、推动科技成果转化,还是发展低空经济、具身智能、海洋牧场、新能源新材料等新兴产业,几乎每一条新赛道,都伴随着高投入、高风险、长周期和高不确定性。很多时候,制约发展的并不只是技术难题本身,而是“不敢试”“不敢投”“不敢用”的顾虑。
调研里我们看到,保险,正在补上这块短板。

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“十四五”期间,广东保险业累计为科技领域提供风险保障28.98万亿元。仅2025年,广东省财险业就为1205.61万家次科技企业提供风险保障14.38万亿元,同比增长67.5%。从全国首单技术研发应用综合保险落地佛山,到广东落地全国首批技术研发及中试综合保险;从重大科技攻关综合保险“穗创保”,到面向科技型中小企业推出的“科惠保”“粤科保”,广东正探索构建覆盖研发、小试、中试、转化、应用的科技保险链条,让创新者在面向未知时,多一份可预期的支撑。
如果说,科技保险是在为“从0到1”的突破托底,那么面向新兴产业的保险创新,则是在为“从1到100”的应用铺路。
在广州,具身智能机器人专属保险,为机器人本体损失和第三者责任提供保障,帮助企业打消客户“怕用坏、赔不起”的顾虑;在深圳,清洗无人机引入保险保障后,订单明显增长;在低空经济领域,广东从推出全国首单低空飞行器专属科技保险条款,到发布“低空金融12条”,持续完善全场景保障体系,累计为2.29万家低空经济企业提供507.92亿元风险保障。
放眼南粤大地,保险正在成为现代化产业体系建设中越来越重要的“隐形基础设施”。
这种价值,不仅体现在风险保障上,也体现在资金支持上。保险资金来源稳、周期长、久期匹配度高,是服务实体经济特别是重大项目和长期投资的重要“长钱”。截至2025年末,“险资入粤”累计投资金额已达2.6万亿元,广泛投向科技创新、绿色产业、基础设施、养老医疗等重点领域。无论是险资首次以平层股权形式直接投资广东海上风电项目,还是通过股权、债券、基金等方式支持公路、港口、能源、水利等重大项目建设,都说明广东正逐步把保险资金的期限优势、规模优势,转化为支撑高质量发展的耐心力量。
从这个意义上看,广东保险业的价值,已不再只是补偿损失,而是在为发展分担不确定性,为创新提供可承受的成本边界,为重大项目和战略性产业注入更长期的信心。

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让民生更有温度
保险正把更多人纳入保障视野
发展的目标,归根到底是为了人。
观察广东保险业的另一重价值,必须回到最具体的生活现场:外卖骑手送单途中受伤怎么办,失能老人照护压力谁来分担,一场大病会不会让一个家庭跌入困境,老年人、困难群体、新市民、新业态劳动者,如何拥有更可感可及的安全感?
这些问题,既是民生问题,也是现代治理问题。
在广东,保险正不断向这些现实关切深处走去。作为全国首批启动新业态就业人员职业伤害保障试点的地区,广东探索按单缴费、每单必保的新机制,把传统保障体系之外的大量新业态劳动者纳入制度视野。数据显示,广东“新职伤”参保人数、保障人数、保费收入、待遇支付均居试点省市首位。仅广东人保财险一家,2025年就在广州、梅州、清远三地为11个平台劳动者提供服务,办结案件9967件。
这背后,体现的是保障理念的变化:保障不再拘泥于传统劳动关系中的“身份”,而是更紧密地依附于“劳动”本身。谁在工作,谁在创造社会价值,谁就应被看见、被守护。

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面对老龄化社会加速到来,广东也在用保险回应“家事之难”。截至目前,广东政策性长期护理保险试点已覆盖广州、梅州逾1500万职工和城乡居民,累计13万多名失能老人享受待遇;在全国率先启动的“银龄安康行动”老年人意外伤害保险项目参保率达92%,累计赔付超220万人次;商业养老金融累计为超2800万群众积累近1600亿元养老资金。
一项项数据背后,是一个个普通家庭“终于有人搭把手”的真切感受。
在医疗保障层面,广东持续推动大病保险、城市定制型商业医疗保险与基本医保相衔接。广东金融监管局辖内大病保险覆盖7487万城乡居民,提升居民报销比例13%,为建档立卡困难群众赔付超50万人次;城市商业医疗险覆盖20个地市1400万参保人,2025年累计赔付14亿元,惠及138万人次,17个地市实现医保个账支付。
这些探索看似分散,实则指向同一个方向:让更多人从“保障边缘”走向“保障之内”。
今天讲保险,不只是讲保单、保费和赔款,更是在讲广东如何通过制度创新,把新市民、新就业形态劳动者、失能家庭、大病患者、老年群体等更多处于风险暴露中的人,纳入现代保障体系的视野之中。这样的保险实践,既是对“民生为大”的现实回应,也是“投资于人”的一种具体展开。

让治理更有前瞻性
保险正从事后赔付走向事前防范
一地保险业的成熟度,还体现在其是否能够走出“出了事再赔”的传统路径,更多向风险源头、治理前端延伸。
这一点,在广东表现得尤为鲜明。
广东地处东南沿海,台风、暴雨等自然灾害频发,经济体量大、产业和人口高度集聚,风险治理任务本就繁重。也正因此,广东保险业的实践,越来越强调“防重于赔”“减量优于补偿”。
“十四五”期间,广东保险业在农业领域投入防灾减损资金超6.42亿元,实现减损增效约36.37亿元;2025年以来,全行业推送灾害预警信息1.11亿次,排查隐患7.17万个,提出整改建议6.13万条。围绕机动车辆重大灾害防控,广东制定全国首个“车险重大灾害行业互认指引”,推动防御从“自选动作”变成“规定动作”,从“谁家客户谁负责”的碎片化应灾,走向“全省一盘棋”的协同防灾。
这样的变化,意味着保险不再只是灾后补偿的“付款人”,而是越来越成为风险治理链条中的“前置哨兵”。

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在安全生产领域,广东推动安责险从重理赔向重服务转变。2025年,广东保险业为13.35万家生产经营单位开展事故预防服务21.3万次,排查隐患9.9万个,提出整改建议8.3万条;在建筑工程质量潜在缺陷保险、住宅小区“电梯+保险+服务”、小散工程“保险+服务+监管”等实践中,保险正借助专业风控、第三方服务和数字化手段,把治理触角延伸到工地、园区、社区和居民身边。
更值得关注的是,广东保险业的改革创新,并不局限于省内。
作为粤港澳大湾区建设的重要参与者,广东近年来持续推动跨境车险、跨境医疗险、湾区专属重疾险等制度探索。截至2025年底,共有10.69万辆次港澳机动车享受跨境车险“等效先认”政策便利;截至2025年三季度末,广东金融监管局辖内跨境医疗险和湾区专属重疾险产品累计承保超过15万人次,提供风险保障超过2000亿元。
从跨境车险“等效先认”,到大湾区专属重疾表,再到面向港澳居民的健康险、年金险探索,广东保险业的意义,已不只是行业创新,而是成为规则衔接、机制对接和要素流动的一种现实推手。它让人们看到,在“一国两制”框架下,保险完全可以成为打通制度边界、提升湾区一体化便利度的重要抓手。

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这正是广东保险业更深层的价值所在:它一头连着市场,一头连着治理;一头回应现实需求,一头推动制度创新。哪里风险更复杂、哪里发展更活跃、哪里改革更深入,哪里就越需要保险从幕后走到台前,成为参与治理的重要力量。
站在新的发展节点回望,广东保险业之所以值得被放在全省高质量发展全局中来观察,正是因为它所体现的,早已不只是行业自身的成长,而是一种功能之变、角色之变、价值之变。
这种变化,来自广东场景丰富、需求复杂、改革先行的现实土壤;来自金融监管、地方政府、行业机构协同推动的制度供给;更来自广东在中国式现代化建设中走在前列的使命牵引。
面向未来,无论是加快建立“全链条、多层次、可持续”的科技保险体系,还是进一步完善多层次民生保障网络;无论是推动风险减量服务更深融入社会治理,还是加快“跨境保险通”等改革探索落地,让更多险资“愿意来、来了能投、投了有效”,广东保险业都还有更大的空间。
不止于赔付,不止于金融。
今天的广东保险业,正在用更丰富的实践说明:当保险不再只是被动补偿损失,而是主动分担不确定性、增进安全感、增强发展信心,它就能成为现代化建设中不可或缺的一股力量。
而这,正是广东这片改革热土,赋予保险业的更大使命。
文本主笔:南方+记者 陈颖
调研团队:南方+记者 陈颖 张艳 唐柳雯 黎华联
统筹:陈颖
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