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惠城区在园区发力“两业协同”的探索可圈可点，“点单式服务”“上下楼就是上下游”等实践，正推动“制造+服务”从理念走向日常。但若要让“两业协同”从盆景变为风景，从个案走向普适，仍需在以下三方面持续发力。

一是降低“信任成本”，让企业敢协同。当前的成功案例多源于园区运营方的“撮合”，但企业间的深度协同——尤其是数据共享、系统对接等天然面临信任壁垒。制造业企业担心商业机密泄露，服务业企业担心投入后客户“过河拆桥”。因此，政府与园区应主动作为，例如探索建立园区内的“数据安全合规指引”和保密协议范本，降低“试错成本”。信任不是等来的，是靠制度和保障建起来的。

二是超越“点单式”，构建“生态式”赋能。“点单式”服务解决了企业“有求必应”的问题，但本质上仍是响应式、被动式的。建议园区定期发布“两业协同机会清单”——主动梳理制造业企业的技术痛点、服务需求，以及服务业企业的新产品、新方案，进行“揭榜挂帅”式对接。同时，政府可牵头建立全区性的“生产性服务业能力图谱”和“制造业需求地图”，让跨园区、跨区域的协同也成为可能。

三是打通政策“最后一公里”，让协同有利可图。目前不少中小企业对数字化转型仍持观望态度，根本原因是“算不清账”——投入成本高、见效周期长。建议在园区设立“政策兑现窗口”，由专人协助企业“一站式”申报，变“企业找政策”为“政策找企业”。

“两业协同”不是物理上的“就近取暖”，而是化学上的“价值共生”。从“做邻居”到“真协同”，需要政府与园区拿出更多制度创新的勇气和服务升级的智慧，从而蹚出一条可复制的“两业协同”新路。

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采写：南方+记者 卢慧 通讯员 冯雪辉 罗木生

图片：受访单位提供