编者按：
“十五五”新征程上，湛江以打造“六个湛江”为牵引，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破。打造动能充沛、活力迸发的产业湛江，是“六个湛江”之首，也是这座省域副中心城市的立市之本。《南方日报·湛江观察》、南方+湛江频道推出“绿蓝交响——产业湛江大调研”系列报道，深入产业一线，解码集群跃升的逻辑，探寻高质量发展的湛江路径。敬请垂注。
4月1日，湛江市旅游投资集团与坡头区政府、国家体育总局湛江潜水运动学校签署协议，共建奥体中心国家体育训练基地，培育水上运动赛事IP。
这是该集团重组挂牌后在“文旅+体育”领域的最新动作，此时距离五家市属国企集中揭牌已过去五个月。
选手在湛江军博园训练。湛旅集团供图
2025年11月7日，湛江将原有10家一级企业整合重组为城市发展、海洋与农业投资、旅游投资、公共服务、资产运营五大集团，涉及千亿资产、数十家子企业。这场改革被寄予厚望——改变国资布局分散、主业不突出的状况，为湛江跨越式发展锻造坚实的“顶梁柱”。
如今“物理整合”已基本完成。从日渐清晰的业务脉络到“改革深化提升年”的部署，这场改革带来了哪些变化，又将如何见效？
2026年4月9日《南方日报·湛江观察》02版报道。
聚焦主业 厘清赛道
改革前，湛江市属国企一度呈现“小散弱”格局。10家一级企业，资产分散，主业不清，同质化竞争时有发生。2025年4月，湛江市委召开工作会议专题研究国资国企高质量发展，强调要做强做优做大湛江国资国企。
2025年11月7日，湛江市五家市属国有企业揭牌成立。
重组之后，局面焕然一新。五家集团——湛江城市发展集团、海洋与农业投资集团、旅游投资集团、公共服务集团、资产运营集团（下称“湛城集团”“湛海集团”“湛旅集团”“湛服集团”“湛资集团”）——分别聚焦城市建设、农海产业、文旅体融合开发、公共服务、资产运营五大领域。
湛江市委党校马克思主义教研室副主任汤晓龙认为，围绕湛江资源禀赋精准卡位正是湛江国企改革的独特之处。他对比分析道：“珠三角的资源整合以横向合并为主，核心逻辑是‘做减法’；而湛江则是更多关注纵向打通、全产业链运营的‘乘法’。”
以湛海集团为例，其定位为集海洋牧场、食品加工、粮油储备、贸易流通于一体的全产业运营平台，正符合湛江作为农业与海洋大市的资源禀赋。
2025年，“湛品”品牌年销售额突破135亿元。吴东俊 摄
这种“纵向打通”的效果正在显现。湛海集团已完成6万亩海域收储，建成雷州流沙湾国家级海洋牧场，投放人工鱼礁3.5万空方。全国首个自主升降式智能养殖平台“湛农1号”已投产，首批54万尾金鲳鱼苗在此安家。2025年，“湛品”品牌年销售额突破135亿元。今年3月，“湛品”走进湖南，签约金额达11亿元，品牌影响力实现跨省突破。
在湛旅集团，资源整合带来的变化同样显著。文化旅游、酒店餐饮、交通运输、体育、商贸等原本分散的板块被融为一体，形成从“引客”到“留客”的完整链条。今年春节期间，新打造的“白海豚7号”“白海豚9号”主题游船亮相湛江湾，单日接待游客量创下新高。全国首部军事主题海上实景演艺《军港之夜》持续上演，成为城市文化新地标。
全国首部军事主题海上实景演艺《军港之夜》持续上演，成为城市文化新地标。吴东俊 摄
五大集团各有侧重、互不重叠的定位，本身就是改革最重要的成果。在汤晓龙看来，这轮改革绝非孤立的企业整合，而是嵌入了湛江建设省域副中心城市的战略全局。“湛江正处于发展的‘黄金窗口期’，广湛高铁通车、巴斯夫正式投产都提供了难得的外部牵引力，五大集团正是承接这些战略机遇的关键抓手。”
跨界转型 自我造血
如果说找准定位是改革的第一步，那么培育内生动力就是真正的“硬功夫”。五大集团正在多个新赛道上展现出强劲的“造血”能力。
在湛服集团，一个跨界转型的故事令人印象深刻。这家集团的前身是湛江公交集团，改革之后，它的业务版图从公共出行拓展到更广阔的公共服务领域。今年3月，徐闻配送中心正式投用。每天凌晨3时，近20台冷链配送车从中心驶出，将新鲜食材送往60多所中小学及幼儿园，惠及近2万名学生。
夜幕下的湛服集团徐闻配送中心。罗鑫 摄
从仓储分拣到冷链配送，“从田间到餐桌”的安全闭环高效运转。公交司机变身配送员，角色重塑殊为不易，但湛服集团证明了国企在民生服务领域能开拓新天地。
半球品牌亮相第37届中国家电交易会。
湛资集团则致力于让“沉睡资产”变成“活资本”。旗下广东半球实业集团，这个曾经的电饭煲行业领跑者，在重组后焕发新生：亮相第37届中国家电交易会，累计接待客商咨询2000人次，现场达成销售数千台；线上全面进驻主流电商平台，线下拓展全国生产授权合作。
另一处亮点在赤坎老街。湛资集团采取“国企引领、市场驱动、多元共建”模式，将闲置物业改造为网红地标“南墙故事”，让百年骑楼不再是静态的历史标本。在1.6.8湛工记忆创意园，植入工业文化，将闲置纺织厂的空间利用率从60%提升至95%，餐饮、潮玩、攀岩等多元业态密集入驻。
湛江城发奋勇高新区智造产业园。
在湛城集团，城投平台正向“城市运营商”转型。聚焦提升城市价值与激发产业活力双轮驱动，以招投联动提升产业投资与资本运作能力。2025年围绕新能源、新材料、科技创新等领域，推动全市30个重点项目签约落地；搭建多元投资体系，通过产投公司及粤西首家基金管理公司，投资20余个产业项目；高标准打造湛江城发智造产业园，多家企业“拎包入驻、快速投产”，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的产业生态；智能物业、智慧停车、保供服务、智慧殡葬等现代服务板块加速推进，让国企改革有了更多“民生温度”。
在深耕优势产业的同时，湛城集团进一步抢占未来产业新赛道。今年2月，湛江市人工智能发展有限公司正式揭牌，填补了粤西AI领域国企布局空白。
从公交司机转型配送员，到沉睡资产变身网红地标，再到主动布局人工智能，这些看似不相关的跨界背后，有一条清晰的主线。汤晓龙总结道：“这背后是发展模式的深层转变。其深层改革逻辑是改变过去以‘举债建设、招商引资’为主要手段的输血模式，进而培育内生的产业竞争力与现金流创造能力。”
当国企开始算“经济账”、拼“市场力”，这场改革才算真正触及灵魂。
深化改革 催生“化学反应”
2026年2月，湛江“新春第一会”——改革深化提升赋能高质量发展大会印发《湛江市“改革深化提升年”行动方案》，国企改革被列为重点任务之一。
方案提出，推动国有资本向重点领域、优势企业集中，深入推进专业化整合，压缩管理层级，清理亏损企业。同时，构建现代企业治理体系，推行经理层任期制和契约化管理，全面实施竞争上岗。这意味着，五大集团的建设重心已从“组建挂牌”转向“提质增效”。
重组整合至今，五大集团之间的协同效应正在持续释放，从“物理整合”走向“化学反应”的态势愈发明显。
——资本运作能力显著提升。湛城集团作为粤西首家获评AA+主体信用等级的市属国企，创新“债贷联动”融资模式，构建起“政策性资金+专项债+社会资本”多元投融资体系。今年湛江市政府工作报告提出，争取市属国有资产总额突破1200亿元、2家市属国有企业获得AAA级主体信用评级。这一目标正在稳步推进。
——市县协同发展迈出新步伐。在五大集团的带动下，全市12家县域国企平台公司已全部获得AA级及以上主体信用评级，其中4家获评AA+级，8家获评AA级，为对接资本市场奠定了坚实的信用基础。汤晓龙认为，这有效服务了“百县千镇万村高质量发展工程”在县域投融资改革方面的战略布局，让国有经济高质量发展成果更多惠及全市人民。
——产业带动效应日益凸显。湛海集团与广盐股份签署战略合作协议，省属国企与市属国企协同联动，将湛江的资源禀赋与省级平台的渠道、品牌优势深度融合。湛旅集团与中国邮政湛江分公司携手，以“邮旅融合”为纽带，在金融业务合作、寄递业务、旅游文创开发、综合服务集成等领域深化合作。湛城集团联合省能源集团等前瞻布局北部湾海上风电，并与广东粤财基金搭建专项基金，与主平台属地园区公司广湛园公司及雷发公司分别合作设立粤科广湛园基金、雷发基金，通过多层次资本联动与央、省、地协同，助力湛江构建现代化产业体系。
从校园餐配送、老街巷活化到公交接驳专线，市民的获得感正在成为改革成效的试金石。这场“化学反应”刚刚开始，但新气象已然扑面而来。
南方+记者 刘栋铭
“绿蓝交响——产业湛江大调研”系列报道
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