3月26日至27日，2026年全市村（居）民小组长示范培训班在茂名市委党校新校区举行。来自全市各地的100名新任村（居）民小组长代表参加培训。据介绍，这是茂名首次专门为村（居）民小组长举办的市级示范培训班。

今年是“十五五”开局之年，也是“百千万工程”冲刺“五年显著变化”的关键节点。就在3月上旬，茂名刚对全市新上任村（社区）党组织书记进行集中培训。从“头雁”到“雁阵”，培训触角再下沉。

村（居）民小组长身处一线，最能倾听群众呼声、感知民生冷暖。此次培训聚焦政策解读、实操指导与经验分享，旨在为全市村（居）民小组长“充电赋能”，激活基层治理的“神经末梢”。

2026年全市村（居）民小组长示范培训班在茂名市委党校新校区举行。叶洁 摄

“雁阵”如何发力？

为新队伍“立规矩、指方向”

茂名有3.1万多个村（居）民小组，这是一个庞大的基层治理基数。刚刚完成的新一轮推选（选举）中，一批年富力强、群众认可的新面孔走上岗位，党员比例大幅提升，队伍结构更趋年轻化。

如果把村党组织书记比作“头雁”，那么村民小组长就是“雁阵”中最坚实的骨架。政策落地的“最后一公里”，靠他们去打通；群众工作的“最后一百米”，靠他们去丈量。

茂名市户籍人口820多万，常住人口640多万，基层矛盾纠纷化解任务繁重。小组长们做群众工作是行家里手，但把握上级政策往往是弱项。此次培训，正是要补齐这块短板，为这支焕然一新的队伍“充电赋能”。

茂名市委社会工作部主要负责人在开班动员中讲话。叶洁 摄

“大家要切实扛起责任，统筹调度村（居）民小组的资源、资产、人力和各项事务，真正激活基层治理内生动力。”茂名市委社会工作部主要负责人在开班动员中表示。会上对参训的小组长提出了四点期待：

——坚定政治立场，听党话跟党走。在项目落地等重点工作中，部分群众可能暂时不理解，小组长要坚定站在党委政府一边，主动配合做好群众工作，推动项目落地见效，让群众共享发展成果。

——严守廉洁底线，管好“三资”促发展。集体资金、资产、资源是群众的“养老钱”“救命钱”，尤其是城郊结合部及城区的村（居）民小组，集体资源丰富，更要管好、用好“三资”。同时，要盘活闲置资产资源，让“沉睡资源”变成“发展资本”，壮大村级集体经济。

——主动担当作为，化解矛盾保稳定。遇到矛盾纠纷，要第一时间向村（社区）党组织报告，配合村（社区）党组织做好调解工作，坚持公平公正原则，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，践行新时代“枫桥经验”。

——坚持群众路线，发动群众聚合力。实施“百千万工程”、推进乡村振兴等重点工作时，仅靠党委政府的力量远远不够，关键要激发群众的参与热情。村（居）民小组长要切实发挥桥梁纽带作用，把群众组织起来、把人心凝聚起来，引导群众主动参与基层治理、乡村建设，形成人人参与、共建共享的生动局面。

四点期待，既有方向上的指引，也有方法上的“干货”，为这支活跃在基层一线的新队伍标定了履职坐标。

“课堂”搬到一线

柏桥实践成为“活”教材

要求明确后，关键在落实。此次培训将课堂延伸至乡村振兴最前沿，让学员们在实地体验中找答案、长本领。

课堂上，既有理论高度，也有实践温度。茂名市委党校副教授宋秀波带来的《基层治理的“出新”与“入心”》，从理论高度阐释治理逻辑。化州市新塘村党总支书记彭子玲分享的《党建引领聚合力，共建共治促振兴》，结合村情将“百千万工程”在基层的实践具象化为可复制的经验。一场访谈教学《“零伤亡”奇迹背后的力量》，从信宜“教科书级”避险看新时代党员干部的使命担当与应急能力建设，让学员们深受触动。

学员认真听讲。叶洁 摄

茂名市委党校新校区坐落在柏桥荔博园里，与柏桥讲堂互为补充，相得益彰，成为推动片区发展的思想引擎。三年来，柏桥村党组织带领群众发展荔枝特色产业，集体经济收入从100多万元增长至500万元。沿着柏桥讲堂现场教学点感受乡村振兴的柏桥实践，学员们边走边看，柏桥的每一处变化，都成为最好的教材。

在古荔园，学员们看到的是一棵棵上千年的古荔树，理解的是“保护与发展并重”的产业逻辑；在合作社里，看到的是产业链党建的生动实践，理解的是“组织引领凝聚发展合力”的治理逻辑；在中国荔枝博览馆里，通过回溯荔枝从种质保护到现代物流的全过程，理解的是“农业新质生产力”的深刻内涵；在柏桥服务区“美丽天地”，看到的是交农文旅商融合发展的茂名实践，理解的是“跨界协同激活新动能”的发展思路。

理论就这样被拆解进了一次次“边走边学”的现场体验中。晚上一场关于如何做好村（居）小组长的讨论，打开了学员的话匣子。从白天的所见所闻聊到肩上的职责使命，从产业发展经验谈到基层治理的“最后一米”。思想在碰撞中深化，认识在交流中凝聚。

小组讨论如何做好村（居）小组长。沙雨娴 摄

交流碰撞

“土办法”里有治理“金钥匙”

培训期间，一场村（居）民小组长的经验分享，引发了大家的深思和共鸣。

面对无物业老旧小区的治理难题，茂南区官渡街道官渡社区第五居民小组组长谭均强牵头组建服务队，推行“党建+自治”模式：“没有物业，就自己当物业；没有经费，就大家筹。”通过议事会解决停车难、环境乱等顽疾，硬是把“脏乱差”变成了“自治美”。

电白区霞洞镇塘涵那黎子村村民小组长何小丹把“村民说事”制度落到实处，坚持每月四次“村民说事”，带着真心、沉下身子，和群众面对面说事、心贴心议事。何小丹说，“基层工作没有捷径，沉下去才能听到真话，公心办才能赢得信任，情动人才能凝聚民心。”

原来开网约车的高州市根子镇柏桥村委会大坝村村民莫少林当上了村民小组长。“开网约车，教会我懂得服务、懂得包容、懂得尊重；当小组长，教会我懂得责任、懂得担当、懂得奉献。”莫少林说。在“三清三拆”中，他率先拆掉自家3间旧房；在碧道建设中，一家一户做通20多户群众的工作。他守住“平常心、责任心、为民心”的感悟，赢得了阵阵掌声。

在外立面改造中，信宜市贵子镇秋风根村塘面村村民小组长邱泳桦面对村民“怕花钱、怕质量、怕难看”的顾虑，先做通族中长辈工作，再打造“样品房”打消疑虑，最后用“意向同意书”打破“等靠要”僵局。他总结的“心细、腿勤、嘴甜、身正”八字诀，是农村工作的真实写照。

学员“边走边学”，思想在碰撞中深化，认识在交流中凝聚。沙雨娴 摄

一线的实践经验，让在场的学员们深受触动。有新任村民小组长分享说，“以前总觉得小组长就是传声筒，今天听了他们的分享才知道，原来小组长也能干出这么多实事，要把经验带回去。”

从月初培训村（社区）党组织书记，到如今培训村（居）民小组长，茂名的基层治理链条正在形成完整闭环。党组织书记是“领头雁”，小组长是“落地桩”，没有“头雁”领航，方向就会跑偏，没有“群雁”跟进，政策就会悬空。两者相辅相成，缺一不可。

从柏桥出发，向新而行。茂名基层治理的“神经末梢”正在被一一激活。当村（居）民小组长带着新思路回到田间地头，他们落下的每一步，都绘就着乡村全面振兴的新图景。

南方+记者 叶洁 通讯员 沙雨娴

相关链接：

茂名“新春第一课”：“头雁”集结，奔赴五年之约