从“草根”一路逆袭成总统,李在明将带领韩国走向何方?

南方+

本文收录于专辑#南方读+#

今天,第21届韩国总统选举落下帷幕,共同民主党总统候选人李在明获得选举胜利,开启他的总统任期。

在韩国政坛“摸爬滚打”二十年,历经三次总统选举终于问鼎,李在明的经历堪称“草根逆袭”。他的成功当选将为韩国带来哪些改变?在韩国政治撕裂、经济疲软的背景下,新政府能否应对多重挑战,为韩国民众兑现竞选承诺?

 李在明何许人也? 

李在明现年61岁,出生于韩国庆尚北道安东市的一个贫困家庭。从韩国中央大学法律系毕业后,李在明先是成为一名劳工律师,后于2004年担任韩国国家廉政委员会城南市廉政举报中心主任,正式开启他的从政之路。

在二十年的从政生涯中,李在明历任韩国城南市市长、京畿道知事、韩国国会议员。从地方大员到国会议员,这几乎是韩国总统政治履历的“标准模板”。

种种迹象显示,李在明很早就为问鼎韩国总统之位开始谋划。

2016年,韩国前总统朴槿惠“亲信干政”丑闻爆发,李在明猛烈抨击朴槿惠及其亲信崔顺实的腐败行为,支持率迅速飙升。次年,他宣布参选韩国总统,但在党内初选中败给文在寅。2021年,李在明再度宣布竞选总统,并正式成为共同民主党的提名人,最终以不到1%的微弱劣势败于尹锡悦。

尽管两次在竞选中落败,但李在明并非止步于“陪跑者”角色,而是通过竞选“曝光”,从党内“边缘人物”跻身热门人选,羽翼逐渐丰满。

近几年,李在明“很忙”:多次公开反对尹锡悦政府的施政;视察釜山新机场建设工地时遭到行刺,颈部被刺伤却奇迹生还;深陷多场司法纠纷,一度身陷囹圄,却最终官复原职;在去年12月3日晚尹锡悦颁令后,开直播翻墙闯进国会,引发170万人在线围观……

其间,李在明始终将自身打造为朝野对决“前台人物”的形象,经历种种打击始终屹立不倒。

韩国首尔高等法院3月26日对李在明涉嫌违反《公职选举法》案作出二审判决,推翻一审判决结果,李在明被判无罪。来源:新华社

韩国首尔高等法院3月26日对李在明涉嫌违反《公职选举法》案作出二审判决,推翻一审判决结果,李在明被判无罪。来源:新华社

随着今年韩国总统选举的展开,李在明终于等到机会。

4月27日,李在明以近90%的得票率获得共同民主党总统候选人提名。分析指出,这显示出李在明对党内基本盘的掌控十分牢固。不仅如此,去年12月的紧急事件后,李在明在中间选民甚至部分保守派选民中也有广泛的支持度。且由于本次选举为弹劾尹锡悦后进行的提前选举,留给各党派候选人的准备时间不足,而“一直在竞选”的李在明拥有无可匹及的先发优势。

因此,舆论普遍认为,李在明当选韩国新任总统是“理所当然”。

 能否为韩国政治带来“新气象”? 

短短140天,韩国换了三任总统。民众普遍期待此次选举能够让韩国摆脱目前的混乱状态,推动国政运行重回正轨。

而实现“草根逆袭”的李在明,胜选当日就开始推进将总统办公室迁回青瓦台的方案,似乎在向民众表决心,为韩国政治带来“新气象”。

不过,李在明的执政之路难言平坦。察哈尔学会副秘书长兼驻首尔代表、延世—察哈尔中心主任张忠义表示,由于此次选举是总统被弹劾后举行的非正常选举,弹劾尹锡悦造成的阵营对立,以及围绕国家进程的意见分歧,可能在选举结束后也难以消除。

当下,李在明所在的共同民主党不仅成为执政党,也是韩国国会多数党,同时拥有行政权和立法权,这在韩国政治史上非常少见。

共同民主党当前拥有的优势,固然能使该党在执政时更顺畅地执行其政治主张,但也不免遭到在野党和韩国社会的忌惮:执政党究竟是能广开言路,同在野党进行交流合作,还是独断专行,在手握过大权力的情况下恣意妄为,仍有待考量。”张忠义说。

有观点认为,共同民主党成为执政党,将使韩国“府院之争”按下暂停键。然而,保守阵营与进步阵营两派的斗争仍难以平息。

在韩国首尔,尹锡悦返回汉南洞总统官邸后向支持者致意。图源:新华社

在韩国首尔,尹锡悦返回汉南洞总统官邸后向支持者致意。图源:新华社

值得一提的是,由于本次选举在总统缺位的情况下举行,李在明胜选后,将跳过通常为期两个月的总统过渡期。包括军队统帅权在内的总统应有权限,也将自动转到李在明手中,双方之间无交接期。

在缺乏过渡期、新政府内阁人选尚未完全确定下接棒韩国总统,这是否会给李在明的初期执政带来挑战?

“新政府没有过渡期的现象,在韩国历史上曾发生过。韩国前总统朴槿惠被弹劾后,入主青瓦台的文在寅成立国政咨询委员会,进行人事、政策等方面的策划和准备。李在明近期可能也会成立类似的组织。”张忠义说。

张忠义进一步指出,当前看点在于,新政府除启用“亲李在明派”人物之外,是否还会启用“非李在明派”人物,甚至是启用在野党内一些有能力、有名望的人。竞选期间,李在明强调国家统合,消除朝野对立,他本人也一直强调用人要重视能力。因此,重视能力可能会成为新政府用人的关键词。

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌则认为,由于新政府的一些主要人员可能是尹锡悦留下的班底,或出现尴尬的共处局面,且由于内阁成员需要充分论证人选背景等,需要一定时间,前期政策执行难免出现问题。

另外,需要指出的是,李在明最终获得胜利,但得票率没有过半数。

詹德斌表示,这说明韩国选民希望政权交替,但部分选民对李在明还有所不满,也意味着新政府还是一个少数政府,李在明需要以更低的姿态,谨慎地履行他的总统职责。

 内政外交领域将带来哪些变化? 

进一步来看,近期韩国经济更是持续受负面影响。

从宏观层面看,韩国2024年四季度国民生产总值环比增长仅为0.1%,今年一季度国民生产总值环比萎缩0.2%。

再看财政赤字,近年来也在不断上升,截至今年2月已出现17.9万亿韩元的管理财政收支赤字。

经济疲软,失业率攀升,出生率垫底……当下韩国面临“低增长、高失业、少子化”的严峻图景。新政府能否冲破困局,备受关注。

00:12

李在明宣誓就任韩国总统,称将启动紧急经济专班,推行“实用外交”

当天,李在明发表就职讲话,表示将首先恢复民生和经济,启动紧急经济专班,依靠国家财政实现经济良性循环,建设持续增长和发展的社会。

张忠义表示,提振经济是韩国新政府最紧迫的任务。从李在明就职讲话的内容和他的一系列表态看,可能会采取更积极的财政政策。

不过,这些政策主张也引发了一些质疑。

张忠义介绍,当前韩国经济的症结在于,美国“关税战”下出口受到很大影响;同时,国内消费不振、市场低迷;随着经济不确定性增加,人们的投资行为变得更加小心谨慎。也就是说,韩国的经济“三驾马车”同时出现了问题。

张忠义表示,李在明提出的经济政策聚焦于增加补助、提升国民消费能力等方面。但有反对声音称,通过大规模补助刺激消费难以持续。此外,关于增加对人工智能、半导体等领域的投资,是否有足够的预算使其真正“落地”,目前仍然存疑。

“如何处理扩大预算和财政赤字之间的矛盾,将成为韩国政府未来实行经济政策时面临的主要挑战。”张忠义说。

韩国中央银行于2025年2月25日宣布,将根据经济疲软下调关键利率,决定将基准利率从当前的3.00%下调至2.75%。图源:视觉中国

韩国中央银行于2025年2月25日宣布,将根据经济疲软下调关键利率,决定将基准利率从当前的3.00%下调至2.75%。图源:视觉中国

再看外交政策。李在明强调“实用外交”,表示将扩大韩国外交的领域并使其实现多元化,推进地区战略和全球南方合作,发展与中国、美国、日本、俄罗斯四国的关系。

詹德斌分析,由于韩美同盟仍然是韩国执行对外政策时的主体框架,新政府很难做较大幅度的调整,不过,一些变化仍然会出现。

比如,就韩美关系,新政府可能会更多地从国家利益出发,同美进行合作以及争取本国权益。这可能会导致韩美双边关系的矛盾更明显。

对华政策上,新政府可能会表现出更加积极的态度,包括更加强调中韩关系的作用,从务实和均衡的角度来处理双边关系。而就韩日关系,新政府可能会更加重视历史问题。

“上述变化虽然会对东亚政治格局产生一定影响,但韩国的外交政策受到周边大国关系的结构性束缚,无法跳出框架进行较大规模的独自改动。因此,韩国实际没有能力重塑整个东亚格局。”詹德斌说。

更多报道

韩国新总统的三大考验

一场全球瞩目的“互撕”!特朗普马斯克到底在吵什么?

美限制哈佛国际学生签证,“自由灯塔”不亮了?

“蛛网”行动、炸桥三连,俄乌交锋再升级,特朗普隔岸观火?

撰文:话题研究员 泠汐 彭奕菲 张茵 辜继漫

策划:张哲 魏伯航

编辑 李珩丹
校对 裴玉梅
+1
您已点过

订阅后可查看全文(剩余80%)

更多精彩内容请进入频道查看

还没看够?打开南方+看看吧
立即打开