文 | 丁建庭

中美贸易战已经到了最危急时刻——

美国东部时间4月8日，美方将此前宣布的对中国输美产品加征34%所谓“对等关税”，进一步提高50%至84%；中方对此强硬反制，宣布自4月10日12时01分起对原产于美国的所有进口商品的加征关税税率由34%提高至84%，同时公布一系列出口管制管控措施。

全世界都在高度关注，究竟孰是孰非？

4月9日，国务院新闻办公室发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书。白皮书全文2.8万字，澄清中美经贸关系事实，阐明中方对相关问题的政策立场。

看完白皮书，最大感受是——“我本将心向明月，奈何明月照沟渠。”

国务院新闻办发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书

（一）

中美经贸关系不是“谁占便宜、谁吃亏”的关系，而是互利共赢的关系。

中美建交46年来，双边贸易快速增长。根据联合国统计数据，2024年中美双边货物贸易额达6882.8亿美元，是1979年建交时的275倍，是2001年中国加入世界贸易组织时的8倍多。即使是在美国单边主义政策的干扰下，中美贸易额在2024年仍实现3.7%的增长。

目前，美国是中国第一大货物出口目的地国和第二大进口来源国；中国是美国第三大出口目的地国和第二大进口来源国。2024年，美国出口中51.7%的大豆、29.7%的棉花、17.2%的集成电路、10.7%的煤、10.0%的石油气、9.4%的医疗器械、8.3%的载人机动车都销往中国。

中国古语有云：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”中美经贸合作持续深化，完全是市场作用的结果，体现了两国经贸关系深度交融、高度互补的特质。

中美双边贸易往来互补性强——

国际贸易关系中，国与国通过基于比较优势的商品交换，实现自身价值，满足彼此需要，实现共同发展。中美两国在自然禀赋、人力资源、市场、资金、技术等领域具有很强的互补性，两国发挥各自比较优势，带动双边经贸合作领域不断拓宽、水平不断提高。

中美均受益于双边经贸合作——

作为全球体量最大的两个经济体，中美经贸合作为两国企业创造了大量商机和利润，为两国人民创造了大量就业机会，给两国消费者带来了实实在在的好处。例如，特斯拉在中国销量持续增长，2024年销量超过65.7万辆，同比增长8.8%，创下历史最高水平。

中国从不刻意追求贸易顺差——

中美货物贸易差额既是美国经济结构性问题的必然结果，也是由两国比较优势和国际分工格局决定的。中国并不刻意追求贸易顺差，事实上，中国经常账户顺差与国内生产总值之比已从2007年的9.9%降至2024年的2.2%。综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素，中美双方经贸往来的获益大致平衡。

事实证明，中国需要美国，美国也需要中国，两国经贸合作是互利共赢的必然选择。

（二）

世界各国经济相互依存、相互联系，中美各自取得成功，对彼此都是机遇而非威胁。

然而，美国近年来奉行单边主义和经济霸权主义，搞所谓“小院高墙”“脱钩断链”，四面出击挑起经贸摩擦，严重干扰中美正常经贸合作。2018年中美经贸摩擦以来，美方对超过5000亿美元中国输美产品加征高额关税，持续出台对华遏制打压政策。

2020年1月15日，中美签署经济贸易协议（即中美第一阶段经贸协议）。协议生效后，中方秉持契约精神，保护知识产权、增加进口、扩大市场准入、保持汇率基本稳定，为包括美资企业在内的各国投资者创造了良好营商环境，参与分享中国经济的发展红利。

反观美国——

持续加严出口管制，以所谓国家安全为由，滥施长臂管辖，对中方实施愈发严苛的出口管制政策。近年来，美国已经连续多次升级对华半导体和人工智能出口管制，从限集成电路到限制造到限代工再到限软件，几乎是对半导体全产业链的打压。

不断升级投资限制，一边限制中国资金、企业在关键技术、关键基础设施、敏感数据等领域的对美投资，一边限制美国资金、企业投资中国半导体和微电子、人工智能和量子信息技术、生物技术、超高音速、航空航天、先进制造和定向能等领域。

加码制裁中国实体，除了以所谓国家安全为由无理制裁大批中国实体，还以所谓强迫劳动为由将中国多家实体列入“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”，还以所谓涉俄、涉伊、涉恐、涉毒等为由，对中国实体使用“黑名单”工具进行打压遏制。

全面加征额外关税，取消中国永久正常贸易关系地位（即永久给予最惠国待遇），先后以芬太尼等问题为由对中国加征20%关税、征收34%“对等关税”并进一步加征50%关税，还针对中国海事、物流和造船业提出征收港口费等301调查限制措施。

……

这一系列限制和关税措施是错上加错，再次暴露了美国典型的单边主义、霸凌主义本质，既违背市场经济规律，更与多边主义背道而驰，将对中美经贸关系产生严重影响。

（三）

中美经贸关系的良性互动和发展态势事关世界繁荣稳定，对全球经济格局影响深远。

对于美方的倒行逆施，中方不得不采取必要反制措施，坚决捍卫国家利益。同时，中方始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场，愿与美方努力稳定双边经贸关系。

客观来看，中美发展阶段、经济制度不同，双边经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广、涉及主体多元，出现分歧和摩擦是正常的，关键要尊重彼此核心利益和重大关切，通过对话协商找到妥善解决问题的办法。

历史上，国与国之间存在争端和分歧并不鲜见，解决问题的方式却并不相同。任何国家都不会为了迎合或满足其他国家不合理的要求而放弃自身合理的发展利益，但这并不妨碍双方通过平等对话寻找可能的解决路径。通过平等对话、互利合作解决经贸分歧，不仅解决效率更高，国际社会也可避免承受不必要的成本。

贸易战没有赢家，中方不愿打贸易战，但如果不得不打，那也不怕打贸易战。

正如中国外交部发言人4月9日所作回应：“如果美方执意进一步升级经贸限制措施，中方有坚定的意志、丰富的手段，必将坚决反制，并奉陪到底。”

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