农历新年开始了，佛山南海在GDP跨越4000亿元大关之后，如何高位再突破？

2月6日，紧接着前一天相继召开的省、市召开高质量发展大会，南海区召开2025年进一步全面深化改革推进高质量发展工作会议，这也是南海区委连续第四年以“新春第一会”的形式召开改革大会。

“改革的目的就是推进高质量发展，必须持之以恒、久久为功。”南海区委书记顾耀辉在会上说，南海要坚持以改革强信心、激活力、聚合力，再创激情燃烧、干事创业的火红年代，点燃人文引领、科技驱动的燎原之势，焕发敢闯敢试、敢为人先的冲天干劲。

2月6日，南海区召开2025年进一步全面深化改革推进高质量发展工作会议。

■以下为顾耀辉讲话摘要整理：

南海区第十四次党代会以来，全区上下聚焦“抓改革、促转型”工作主线，改出了锐意进取、奋勇争先的生动局面，焕新了思想观念，创新了体制机制、增强了社会活力、锻造了南海雄师。但是，当前南海改革工作还存在改革意识不够强、改革信心不够足、改革质量不够高等问题。

进一步全面深化改革，关键是推动观念大转变。南海要强化机遇意识、传承意识、有解意识“三种意识”，在把握大局中赢先机、开新局、增信心，在敢为人先中强底气、闯新路、增信心，在攻坚克难中长本领、出业绩、增信心，牢固树立运营思维、精细思维、系统思维，掀起新时代改革发展的“滚滚春潮”。

南海要持续强化人文经济、科技创新引擎作用，大力打造人文经济示范区，驱动发展动力之变、模式之变，牵引城产人文高质量融合发展。

一是深化城乡融合模式变革。南海从“村村点火、户户冒烟”的发展模式而来，区的优势、镇的特点、村的资源一直都比较突出，要放大这些优势和特点，充分激发城乡融合发展的动力活力。

其中，一要打造开放发展的主窗口，深度参与新阶段粤港澳大湾区建设，主动拥抱环珠江口“黄金内湾”。二要拓展“百县千镇万村高质量发展工程”主战场，抢抓全市打造“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）环两江先行区机遇，绘就见山见水见乡愁的南海“富春山居图”。三要建强“七湖三湾一站一园”主平台，探索新型融资渠道、跨区域平台建设模式，创新政府和社会资本合作机制。四要强化全域土地综合整治主抓手，围绕“钱从哪里来、人往哪里去、地从哪里出”深化探索创新，进一步擦亮南海土地改革品牌。五要壮大村级改革发展主阵地，聚焦“产权体系更加清晰、经济形态更加多元、实现形式更加多样、治理机制更加完善”，把基层的动力活力充分激发出来。

二是深化产业升级模式变革。主动顺应产业融合发展趋势深化改革，不断催生新技术、新业态、新模式，加快发展新质生产力。

其中，一要推动传统产业与新兴产业深度融合，大力运用人文艺术、科学技术等改造提升传统产业，并以此为基石推动“3+3”新型产业集群发展壮大。二要推动招才引智与招商引资深度融合，在制度设计上“通盘考虑”，在工作推动上“密切配合”，做到产业与人才同步规划。三要推动制造业与服务业深度融合，带动企业由单一产品的提供商，向“产品+服务”整体解决方案的服务商转变。四要推动产业创新与科技创新深度融合，推动产业与科技融合聚变，善用市场思维、市场力量改革科技创新的组织实施模式，推广“企业家出题、科学家答题”模式。最后，要深化国资国企改革，让国资国企在产业融合发展中发挥更大作用，加快“五代”小微科创企业园建设。

三是深化社会治理模式变革。要持续深化“三引三管三提升”，打造更富活力、更具效能的新型治理共同体。

其中，一要加快推进新型城乡社区建设，统筹推进农村宅基地规范管理有序利用等工作，在“管”上见真章、在“建”上探新路、在“退”上下功夫、在“拆”上谋突破、在“用”上出成效。二要全面推广柔性治理模式，充分整合、运用柔性资源，推动社会治理从末端“救火”向前端“防火”转变，注重情感治理、加强靠前治理、畅通参与渠道、加大民生领域改革力度。包括要加紧推进农民公寓建设，每个镇街选取1个村居作为试点，立足住新退旧、建新拆旧，鼓励以地换房、上楼居住，稳慎探索闲置宅基地资源的退出收回机制，促进农村土地资源合理化配置。

四是深化文化发展模式变革。要深入实施“1123”文化工程，构建“三带三区”文化高质量发展新格局，让文化的动力活力充分涌流。

其中，一要强化品牌战略，集中力量打响“西樵山文化”核心IP，把“水上南海”与产业发展、环境治理、城乡建设等工作结合起来。二要迸发消费活力，持续深化国家文化产业与旅游产业融合发展示范区建设，唱响“探南海、叹岭南”城市主张，大力建设湾区演艺新高地、湾区文商旅消费新高地，打造千灯湖中轴文旅商贸集聚区。三要释放平台效应，把大地艺术节、“龙超”“墟游记”等品牌文化活动作为落实“百千万工程”的重要工作平台办好办实，闯出文化艺术赋能城乡产业发展、社会治理、环境提升的新路子。

改革没有旁观者、没有局外人。全区上下要进一步树牢改革思维、凝聚攻坚合力、提振大干之志、狠下实干之功，党政带头改、上下联动改、放开手脚改，确保各项改革任务干一件成一件，以改革的一马当先引领各项工作的万马奔腾，加快建设更具人文特质的现代化活力新南海！

采写/摄影：南方+记者 熊程

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