广东要加快建设科技强省,须构建同科技创新相适应的科技金融机制,积极发展风险投资,壮大耐心资本。
广东是风投创投最活跃地区之一,私募股权家数、创业投资基金管理人数量居全国前列。“市场化”是广东风投创投的主要特征之一,社会资本参与度、专业度较高。但从国资创投角度看,虽然有少数头部国有投资机构,但从整体上看,国有投资机构规模偏小、功能偏弱,服务广东实现高水平科技自立自强能力有待提高。
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在当前经济下行压力不减、社会资本投资意愿减弱的背景下,应进一步发挥国资创投的“逆周期”投资作用,进一步强化国有投资机构功能定位,组建广东省天使母基金,增加对早期项目的实际、长期投入;探索设立超长周期“常青基金”,对种子期创新主体开展投资。
受制于专业能力、考核制度等因素,广东部分国有投资机构“投早投小”力度不足,国有投资机构对社会资本的引导作用还有待提升。广东应进一步提升国有投资机构的专业能力和引领作用,通过引入学术权威、行业精英、技术顾问等参与投资决策,真正做到“让懂行的人拍板”,提高投资靶向性和国有资本利用效率。
科技创新企业需要长期耐心支持。一些企业初创时往往前景不甚明朗,难以获得市场化资本注入。广东应引导国有投资机构进一步争取保险资金、企业年金、个人养老金等长期资本入粤。此外,以金融资产投资公司直接股权投资试点扩展至广州、深圳为契机,可探索由市、区政府引导基金和金融资产投资公司合作设立创投基金,为科技创新引入更多源头活水。
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本文主笔:南方+记者 唐柳雯 陈颖 周美霖 张艳 黎华联
调研团队:陈颖 唐柳雯 黎华联 张艳 周美霖 唐子湉 钟哲
发自上海、杭州、苏州、长沙、合肥、广州、深圳、佛山
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