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走进潮南区司马浦镇仙港村，在“工改工”项目——汕头市宏隆实业有限公司新落成的厂房里，工人正在熟练地操作植毛机器，牙刷半成品在流水线上传递。经过检测、包装等一系列程序后，这些牙刷源源不断地发往全国各地。

近年来，随着汕头城镇化不断推进，一些低门槛、低成本的工业用地已由“产业温床”沦为“低效用地”，“工改工”势在必行。汕头根据自身发展模式和转型诉求，在“工改工”的规划统筹、治理协同、实施模式等方面进行了相应探索。

宏隆实业厂房的竣工投产就是生动案例，勾画出“工改工”崭新的画卷。

时针回拨至2022年2月7日，潮南区在宏隆实业现场举行“工改工”项目清拆启动仪式，全面吹响“工改工”冲锋号角。该企业位于司马浦镇仙港村仙星经联社林八渡洋，宗地面积4086.2平方米（约合6.13亩），是汕头市首批实施“工改工”项目的企业之一，也是潮南区首个启动的“工改工”项目。

2022年5月底，项目提交改造方案审查；2022年11月、12月，改造方案相继获得汕头市政府、广东省政府批复；2023年1月，项目申请办理用地的协议出让手续；2023年4月21日，办理国有土地首次登记，颁发不动产权证书……在各级政府部门的努力下，项目在不断稳步推进。

“今年3月底，项目通过验收后正式投产，预计年产值达5000万元，年税收200万元。”司马浦镇党委委员郑彦柱介绍，该项目总建筑面积从6200平方米提升至17256.29平方米，用地容积率由原本的1.5提升到4.22。通过各项手续申报工作，进一步提升了他对“工改工”政策和申报程序的了解深度，为更好推进“工改工”工作提供了可复制可推广的借鉴经验。

看到新落成的厂房，宏隆实业总经理林耿明喜上眉梢。他说，宏隆实业成立于1992年，是一家集研发、生产、品牌营销于一体的专业口腔用品的高新技术企业。“工改工”让企业不用易地搬迁就能在“家门口”升级。

“创新”是林耿明在接受采访中提及较多的词汇。作为一家研发型的企业，宏隆实业在他的掌舵下，前后曾获得近百项国家创新技术专利、实用新型专利和外观专利，“推进工业技改，离不开新的物理空间支撑。有了新厂房，我们研发不孤单，可以在更大空间里‘施展拳脚’。”

过去低矮的老旧厂房不见了，一栋栋高标准厂房拔地而起，这样的蝶变，是敢于啃硬骨头的表现，也是这场“空间革命”的生动体现——不仅有力支撑了产业焕新，更成功在低效用地再开发上蹚出了新路，为全区乃至全市做出有益探索。

【采写/摄影/视频】南方+记者 张伟炜

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