购房可入户、支持住房以旧换新、加大公积金贷款购房支持……5月13日，佛山市住房和城乡建设局发布《佛山市住房和城乡建设局等九部门印发关于持续推动房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》，宣布实施13条房地产新政策，自印发之日起实施。（相关阅读：佛山发布房地产新政13条）

从购房者角度看，佛山支持住房以旧换新并予以退税优惠、加大公积金贷款购房支持力度、放宽购房入户政策、实施居住公寓执行民用水电气价格标准等；从房地产开发角度看，新政策明确优化容积率计算规则、实施土地出让价款分期支付、加大对“白名单”项目融资安排与支持等，同样为开发建设带来了利好。

对于这份重磅新政，将对佛山楼市带来什么影响？南方+通过一组问答，带你了解。

问：新政策对于购房者而言，主要变化是什么？

答：主要是购房入户、优化容积率计算规则、居住公寓执行民用水电气价格标准、加大公积金贷款支持以及商贷利率动态调整，与购房者直接相关。比如，购房入户政策使得非本地户籍人员可以通过购房来入户，对解决孩子教育问题有帮助。

问：新政策提到持自有产权住房可入户，之前有房不一定能在佛山落户吗？

答：按照2023年5月31日发布的《佛山市公安局关于调整部分区域稳定居住就业入户政策的通知》，此前只有在佛山高明区及高明河以南的西岸社区、三水区持自有合法产权住宅房屋（含二手房、自建房）的非本市户籍人员本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女可以在房屋所在地申请入户。其他区域并未施行“购房落户”，而是需按相关规定积分入户、学历入户、高技能人才入户、直系亲属投靠入户等。

新政出台后，在佛山持自有合法产权住宅房屋的非佛山户籍人员，可以申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁，相当于把此前在高明、三水的政策范围扩大到全市。

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问：住房“以旧换新”可退税，具体是怎么一回事？

答：新政策提到“自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。”

换购住房退税政策之前就有，佛山此次是对国家政策的继续落实。这是按照去年8月财政部、税务总局、住房城乡建设部《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》实施的。需要注意的是，办理退税有一定要求，比如，纳税人出售和重新购买的住房应在同一城市范围内。符合退税优惠政策条件的纳税人要向主管税务机关提供合法、有效的售房、购房合同和主管税务机关要求提供的其他有关材料。

问：加大公积金贷款购房支持，将如何让人们贷到更多钱？

答：新政提到“调高公积金缴存余额计算倍数，整体提高住房公积金贷款的可贷额度”。所谓缴存余额倍数，是指在贷款额度计算公式的其中一个乘法项。今年3月1日起，佛山公积金执行的个人贷款计算公式为：贷款额度=借款申请人个人账户缴存余额×缴存余额倍数×缴存时间系数×流动性风险系数。其中，当前缴存余额倍数为12倍。而根据佛山房地产新政，未来将调高缴存余额倍数。

从公式中看出，缴存余额倍数占比最重，在其他条件不变的情况下，通过提高缴存余额倍数，能够全面提高公积金贷款的可贷额，受益面为所有贷款申请职工，特别是缴存年限较长的中低收入职工，进而使得申请人在相同的缴存余额情况下，更容易获得更高额度的贷款。

问：优化容积率计算规则后，未来市场上的住宅产品会有什么变化吗？

答：新政指出，针对新出让的住宅用地，住宅套内阳台的“折半”计容面积上限由套内建筑面积的18%提高至20%，取消对单个阳台的进深和面积限制，取消凸（飘）窗窗台与地面高差小于0.45米需计容的要求。

可以看出，新政策通过提高上限，引导房企提升房屋实用率。这将有利于提高新建商品住宅的品质及市场竞争力，也将有利于加速释放本地的改善需求。中指研究院指出，此前，广州就将上限由15%提高到20%，现在广州市面上的大多数新房基本做到100%实用率来提高市场竞争力。可以预见，未来佛山将出现更多多样化、高品质住宅产品供购房者选择。

问：对开发商而言，新政策将带来哪些利好？

答：从住房销售的角度看，中指研究院华南分院研究主管陈雪强向南方+表示，佛山新政中提及的鼓励支持住房“以旧换新”、加大公积金贷款购房支持力度、落实首套住房贷款利率动态调整机制等政策，将加快佛山市购房需求的释放，推动佛山存量房及新房的销售去化。他提到，今年1-4月，佛山全市新房成交量129.1万平方米，市场较为平淡，观望情绪较浓厚。

从开发建设门槛来看，新政策放宽了配建、土地出让价款支付等要求，比如，缴纳50%出让价款后，可申请办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等开发报建手续，减轻了开发商资金运作难度，将利好开发商拿地。再如，此前一些优质地块出让，可能要求开发商配建公共性地标建筑、个性化的商业设施等，此次新政提出优化住宅用地配建要求，降低了开发商成本。

【撰文】华声宇 刘佳伦