【编者按】

今年是“十五五”的开局之年，也是广州的招商引资年。锚定万亿目标开展全年全员招商，全市上下以永争第一的精气神，全力推动招商引资工作提质增效，为高质量发展、现代化建设源源不断注入新动能。11月上旬，以“机遇之城·热气腾腾”为主题的第十二届广州国际投资年会如约而至。即日起，南方日报、南方+客户端联合广州市投资发展委员会办公室推出系列报道《广州热力值》，传导广州产业生长的真实热度。首篇聚焦低空经济——看这座城市的天空，如何被重新定义。

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10月20日，广州小鹏汇天迎来了一群“特殊的客人”。

阿联酋拉斯海玛酋长国酋长谢赫·萨乌德·本·萨克尔·卡西米率团到访广州小鹏汇天飞行汽车量产工厂，现场接收首架投入阿联酋先进低空飞行监管示范区的陆地航母飞行器（X3-F）试验用机。该试验机交付后，将在阿联酋民航局监管下开展沙盒试运行。

海外客商专程飞到广州“提货”，提走的是飞行器，但真正被验证的，是广州把“天空”变成产业的系统能力。

在广州，约4300家低空经济相关企业在此集聚，逾800个起降设施星罗棋布，33条常态化航线交织成网。当全国多城竞逐“天空之城”时，广州正在回答一个投资者最关心的问题：这里的低空经济，能不能造出产品、跑通航线、长出利润。

广东广州，小鹏汇天的飞行汽车在增城区中汽中心进行演示飞行。

造飞行器、修天路、开航线

一条被逐段打通的产业链

低空经济最容易陷入的认知误区，是把“飞起来”等同于“产业起来”。一架飞行器升空，可以是演示、可以是噱头，但只有当制造、基础设施、运营场景三者咬合成一个闭环，它才具备产业意义上的可持续性。广州的路径，恰恰是从这三个层次同时推进的。

造飞行器，广州已经越过了“能不能造”的阶段。

亿航智能EH216-S是全球首个获得适航“四大通行证”的eVTOL机型，为全球低空商业运营提供了“广州方案”；小鹏汇天“陆地航母”以全球首款分体式飞行汽车的独特构型，在全球市场热度空前；广汽高域AirCab开启适航审定，复合翼飞行汽车Airjet实现整机下线；极飞科技农用无人机经销商遍布全球70个国家和地区，P200机型以149.9公斤最大起飞重量适用多种复杂农事场景，以实力擦亮了“广州智造”的名片。

这些企业的共同在于，它们都不是在“等风来”，而是在用已经跑通的商业数据定义各自赛道里的“广州坐标”。

小鹏汇天“陆地航母”分体式飞行汽车的飞行体在飞行中。

修天路，广州把空域从“限制条件”变成“可用资源”。

在已有超过800个起降设施基础上，今年广州明确计划新增一批起降设施，同步规划建设长距离专业测试跑道以满足大、中型整机试飞需求，规划打造的低空公共航路已有京东、顺丰、美团等20余家经营主体提交使用申请。

对于一家低空经济企业而言，能不能在广州完成从技术原型到城市真实环境运行的跨越，直接决定了产品走向市场的速度和成本。

开航线，广州把“飞一次”变成“常态飞”。

在广州，低空应用已覆盖空中交通、城市治理、应急救援、生产作业、文旅消费、物流配送、检验检测等多个领域，黄埔综保区落地全国首个跨境电商低空智能通关模式，顺丰开通广州南沙至东莞沙田的低空跨城物流航线，当前正加快打造“穗港码头—琶洲临江公园—海心沙—白鹅潭—太古仓”载人低空飞行应用示范航线。

当一条航线能够反复飞、稳定飞、有人付费飞，低空经济才真正从“政策驱动”切换到“市场驱动”的轨道上。

规则、载体与资本

一座城市如何为“天空”定价

低空经济正在经历一个微妙而关键的转折。过去几年，这个赛道的话语权大多掌握在政策文件与规划蓝图手中；如今，市场的力量开始接管叙事权，订单规模、融资节奏、单均成本、盈利曲线这些更直观的指标，正在成为衡量一座城市低空经济成色的新标尺。

广州在这一维度上的推进，正在把低空经济从“政策催热”推入“系统定价”的阶段。

制度先给出的是底线和预期。2025年2月施行的《广州市低空经济发展条例》，把基础设施、飞行服务、产业发展、安全保障逐条落定。10月20日，市政府常务会议专题学习该条例，明确提出“法治是最好的营商环境”，要求为各类企业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

载体承接的是制度释放的空间。广州正加快海格天腾信息产业基地、黄埔知识城空天智造装备园建设，谋划建设天河低空安全创新港，规划建设增城低空生态城，构建低空产业协同创新生态体系。约4300家企业在此集聚，“不出广州就能造飞机”正在从产业口号变成采购清单上可执行的选项。

亿航智能的EH216-S智能自动驾驶飞行器在黄埔知识城九龙湖广场进行载人飞行演示。

资本的角色，也在从“补贴替代”转向“市场筛选”。今年发布的广州空天产业投资基金，目标总规模200亿元，由市级财政、各级国有企业和政府性基金以及金融机构等多方主体共同出资。2026年拟设立1—2只子基金，每只5亿—30亿元。市级财政出资不超过35%，去撬动65%的社会资本和金融机构长线资金。

市场化资本已经在用真金白银投票。海格通信旗下天腾产业2026年8月以约8亿元引入战略投资，注册资本跃升至约16亿元；小鹏汇天已完成近2亿美元融资，历史股权融资累计约10亿美元；极飞科技再次递表港交所，剑指“农业无人机第一股”。

制度给出预期，载体给出空间，资本给出杠杆。广州，正在把“天空”变成一个可以降落、可以起飞、也可以带来无限发展机遇的市场。

策划：龚晶

统筹：黄舒旻 柳时强

采写：南方+记者 黄舒旻