在中山,依托全国居家和社区基本养老服务提升行动项目,失能老人梁婆婆家中装上了智能监测设备,并享受定期上门康复护理;佛山市颐养院为入住的胡姨落实中度以上失能老年人养老服务消费补贴,让她每月节省800元养老支出;在梅州、阳江,广东省“银龄行动”志愿服务队老专家深入基层开展志愿服务……一项项暖心举措,是广东老龄工作和养老服务提质扩面、惠及民生的缩影。
让老年人安享幸福晚年,是千家万户的殷切期盼。截至2025年底,广东省60岁及以上常住老年人1993万人,老龄化率达15.50%,预计到2030年进入中度老龄化社会。近年来,广东加快推进县、镇、村三级养老服务网络建设,健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系,激活银发服务消费与产业发展动能,建设老年友好型社会,保障老有所养、老有所为、老有所乐、老有所安。
全省运营养老机构1400家、床位20.3万张
今年以来,广东省民政厅联合多部门出台并实施系列政策文件,编制广东省老龄事业发展和养老服务体系“十五五”规划,系统推进老龄工作与养老服务高质量发展。各级用于社会福利事业的彩票公益金中,不低于55%的资金用于支持发展养老服务,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。

在中山市石岐街道,失能老年人家中装上智能监测设备并享受定期上门康复护理。
目前,县、镇、村三级养老服务网络全面铺开。全省运营养老机构1400家、床位20.3万张,城乡社区养老服务设施超1.9万个,社区老年助餐点3817个,全省县(市、区)级特困人员集中供养机构实现全覆盖,乡镇(街道)区域养老服务中心覆盖率达79%。
居家、社区、机构三类服务功能协同升级。居家养老兜底服务扩面提质,社区嵌入式养老供给持续扩容,将养老服务纳入一刻钟便民生活圈、完整社区建设。机构养老标准化、专业化水平提升,全省现有四、五星级养老机构115家。建成医养结合机构660家,实现医疗与养老双向转诊衔接。

广州市越秀区探索将国有闲置物业改造为养老服务设施,推动“物业+养老”服务融合发展。图为人民街综合养老服务中心。
跨境养老方面,支持港澳服务提供者在广东按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老机构,同等享受境内民办养老机构待遇。目前,全省共有18家由港澳服务提供者开设或运营的养老服务机构。“广东院舍照顾服务计划”认可服务机构达29家,全面覆盖大湾区9个内地城市。发布10项民政养老服务领域“湾区标准”,持续促进粤港澳三地养老服务标准融合发展。

今年新纳入“广东院舍照顾服务计划”的东莞市洪梅医院护理院,为长者举办跳蚤市场。
人才是提升养老服务质量的关键。全省养老服务从业人员达5.3万人,其中护理员2.58万人,均完成岗前培训。广东还打通技能等级与岗位评聘通道,落实院校养老相关专业开设、校企产教融合等政策,持续夯实服务人力基础。
今年内计划创建5家示范型智慧养老院
老年群体多层次、多样化需求,催生了庞大的消费市场。广东以智慧养老为引领,构建园区、展会、补贴、金融多维消费拉动体系,激活银发经济发展动能。
省民政厅出台《广东省“人工智能+养老服务”应用推进方案》,同步研究制定智慧养老院建设标准及评价指标体系(试行),计划今年内全省创建5家示范型智慧养老院、10个示范型智慧社区养老服务站点。银发产业园区集群成型,全省建成银发经济特色产业园20个、在建12个。每年举办银发产业专业展会,年均吸引上千家企业、20万人次参展采购,打通产销对接渠道。

在深圳市养老护理院,老年人与机器人互动。
消费补贴撬动市场增量。居家适老化改造纳入消费品以旧换新范围,单人最高补贴1万元,2025年适老产品销售额超10亿元。2026年发放中度以上失能老年人养老服务消费补贴,截至9月底,全省累计核销消费券68.47万次、4.46亿元,带动养老服务消费19.46亿元。“广东养老”平台于2026年5月上线电商平台,市民购买养老产品更加便利。
老年人优待政策不断完善,公共文体设施基本实现免费向老年人开放;建立完善省、市、县(市、区)、街道(乡镇)四级老年权益维护网络,常态化开展反诈防骗专项整治;全省老年志愿服务组织1500余个,老年志愿者62万人……广东还在环境适老、法律护老、社会敬老等方面持续发力,系统推进老年友好型社会建设。

在福彩公益金支持下,广东省“银龄行动”志愿服务队专家组赴梅州市开展农业专项帮扶活动。
南方+记者 汪祥波
通讯员 莫冠婷
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