我们要深入学习贯彻习近平党建思想，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，把党建设得更加坚强有力，不断开创新时代党的建设新的伟大工程新局面

毛国民（广东外语外贸大学马克思主义学院院长、教授，省党建研究会特邀研究员 ）

文｜毛国民（广东外语外贸大学马克思主义学院院长、教授，省党建研究会特邀研究员 ）

习近平党建思想的科学内涵集中概括为“十四个坚持”，其中“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”，是新时代党的组织建设的重要方面。习近平总书记深刻指出，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，组织严密是重要保证。新时代新征程，我们要深入学习贯彻习近平党建思想，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，把党建设得更加坚强有力，不断开创新时代党的建设新的伟大工程新局面。

健全上下贯通、执行有力的组织体系，是增强党组织政治功能和组织功能的重要基础

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。我们党建立起包括党的中央组织、地方组织和基层组织在内的严密组织体系，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。习近平总书记强调：“只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’。这就是新时代党的组织路线强调‘以组织体系建设为重点’的道理所在。”概而言之，只有健全上下贯通、执行有力的组织体系，我们党才能有效地发挥各级党组织政治功能和组织功能，才能更好地统筹整合各方资源、凝聚广泛力量，形成全国一盘棋的工作格局。近年来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，这背后离不开严密组织体系的强大支撑。

“上下贯通”与“执行有力”互为表里、有机统一，共同塑造组织体系的结构韧性和运行逻辑。“上下贯通”重在搭建起层级完整、全域覆盖、权责清晰的党组织架构，解决“有没有、全覆盖”问题，形成一个纵向到底、横向到边的组织网络。“执行有力”重在推动组织架构从“有形建立”转向“有效运转”，解决“转起来、落下去”的问题。对党组织建设而言，完备的体系框架只是基础，高效执行才是各级党组织生命力的重要体现。评判组织体系建设成效，关键要看各级党组织政治功能和组织功能发挥好不好、执行能力强不强，是否真正将党的政治优势、组织优势不断转化为发展优势、制胜优势。

健全上下贯通、执行有力的组织体系，是统筹“两个大局”、推进国家治理体系和治理能力现代化的时代命题

统筹“两个大局”，必须健全上下贯通、执行有力的组织体系。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，各类矛盾与风险交织叠加。从宏观战略上看，在中国式现代化建设新征程上，我们党肩负的历史使命更为艰巨，对党的自身建设水平、组织运行能力与全局统筹能力提出了更高要求。习近平总书记指出：“面对复杂形势和艰巨任务，我们要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，最根本的保证还是党的领导。”在此背景下，健全上下贯通、执行有力的组织体系，是新时代立足世情国情党情深刻变化作出的战略性布局，是党应对变局、开创新局的重要举措。

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须健全上下贯通、执行有力的组织体系。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。我国是超大规模国家，推进国家治理现代化，仅有严密的组织架构远远不够，还必须实现各项部署落地执行。“上下贯通、执行有力”，正是适配超大规模治理场景的内在要求。习近平总书记指出：“严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。”这一科学论断深刻揭示了组织体系建设与党的执政优势、国家治理效能之间的关联。面对新征程上更为复杂的风险挑战、更加繁重的改革发展稳定任务，要团结带领全国各族人民稳步推进中国式现代化，必须持续健全上下贯通、执行有力的组织体系。

健全上下贯通、执行有力的组织体系，是推动党中央决策部署落地落实的重要保障

充分履行中央和国家机关的政治责任。在党的组织体系中，党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。习近平总书记强调，“要认真贯彻执行党组工作条例和党的工作机关条例，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关”。这要求抓实中央和国家机关党的建设，全面贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，深化模范机关建设，准确把握部门工作在党和国家工作大局中的职责定位，加强对权力配置、运行的规范和监督。

充分发挥地方党委在本地区总揽全局、协调各方作用。地方党组织处于承上启下的关键位置，既是中央决策的贯彻者，也是基层诉求的传导者；作为贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，不能出现“中梗阻”。习近平总书记强调，“要认真贯彻执行地方党委工作条例，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织”。这要求地方党委对党绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩，认真落实党中央决策部署和省委工作安排，建立健全常态化督办落实机制，推动党中央各项决策部署、区域改革举措、民生保障任务在本地区落地落实。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。基层是党的执政之基、力量之源，是党的肌体的“神经末梢”。习近平总书记高度重视基层党组织在落实党中央决策部署中的重要作用，指出“基层是一切工作的落脚点”“抓基层、强基础的工作始终不能放松”。这要求我们必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，坚持重心下移、力量下沉、服务下沉，统筹调配人力、物力、财力等各类优质资源向基层倾斜，充分释放基层党组织运转活力，以党建引领推动基层治理效能持续提升。

上下贯通，方能万众一心；执行有力，方能众志成城。一路走来，我们党依靠严密组织体系，团结带领亿万人民办成大事、战胜大考。新征程上，深入学习贯彻习近平党建思想，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，把党的各级组织政治功能和组织功能充分发挥出来，就一定能把全党团结成“一块坚硬的钢铁”，书写强国建设、民族复兴的新篇章。

【频道来源】南方+客户端理论频道