9月15日，习近平新时代中国特色社会主义思想与广东实践·“百千万工程”研讨会在揭阳召开。会前，与会人员走进揭西县产业园、普宁南溪水乡、揭阳古城等地调研学习；会上，专家代表、青年学者围绕县域特色产业高质量发展、深化县镇体制机制等主题积极建言献策。

揭阳古城

一场研讨会如何与一座古城同频共振？研讨会为何聚焦这一主题？又为何放在揭阳？专家们又带来了什么？回答好这些问题，也是我们观察“百千万工程”向纵深推进的一条重要线索。

为什么聚焦“百千万工程”这一主题？

本次研讨会的主题是“全面推进‘百千万工程’实现五年显著变化”，为什么聚焦这一主题，答案就藏在时代发展的需求里，藏在广东发展的现实中。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，不能只有城市繁荣，而是要县域、乡镇、乡村全面繁荣。推动区域协调发展，不仅是解决发展不平衡不充分问题的重要途径，更是推动高质量发展、促进共同富裕的内在要求。习近平总书记明确指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。

放眼广东全省，珠三角高楼林立、产业密集，但占地近70%的粤东粤西粤北地区，经济总量不到全省两成。在研讨中，有专家指出，粤东粤西粤北地区的县域乡镇仍面临产业空心化、人口外流、公共服务不足等现实困境。这种“一条腿长、一条腿短”的格局，是广东高质量发展的最大短板，也是实现共同富裕必须迈过的坎。

在学习浙江“千万工程”经验基础上，省委自2022年12月启动实施“百千万工程”，明确将其作为优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，明确要求要以头号力度推进，引导各地立足资源禀赋发展特色产业，把县域镇村的短板转化为全省高质量发展的潜力板。

三年过去，数字最有说服力：全省57个县（市）GDP增速连续两年快于全省平均水平，县域常住人口城镇化率由44.72%提升至46.48%，城乡居民收入比从2.41∶1缩小至2.31∶1；2025年全省134个镇入选全国千强镇，较2023年增加22个……顺利实现了“三年初见成效”的阶段性目标。

更重要的是，变化不仅体现在数据上，更落到群众可感可及的日常里：人居环境整治、基础设施延伸、教育医疗养老资源下沉，让老百姓在家门口享受更好公共服务。

揭阳市区。 揭阳日报社／供图

从数据到切身感受，这些都表明，“百千万工程”既是发展工程，也是民生工程、民心工程。2026年5月，广东印发《全面推进“百千万工程”实现五年显著变化行动方案》，部署县域产业高质量发展攻坚、县城龙头引领提质、镇村特色化差异化赋能、集成式改革攻坚、社会力量深度参与“五大行动”。这意味着，“百千万工程”已从“三年初见成效”转入“五年显著变化”攻坚阶段。

向着“五年显著变化”目标迈进，各项工作已进入深水区，任务艰巨繁重，容不得半点松劲懈怠。必须广泛动员、凝聚合力，充分调动各方面积极性主动性创造性，形成全社会共推共建的强大合力。

因此，本次研讨会聚焦“全面推进‘百千万工程’实现五年显著变化”这一主题，既是立足广东发展现实、回应城乡区域发展不平衡这一最大短板的必然选择，也是服务广东高质量发展、促进共同富裕、推进中国式现代化建设的战略要求。通过研讨凝聚共识、汇聚智慧、增强合力，必将更好推动“百千万工程”从“初见成效”迈向“显著变化”，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供智力支撑。

研讨会为何放在揭阳？

研讨会为何放在揭阳？在与会人员的走访调研中，能找到答案。

大咖组团来揭阳，去了这些地方

研讨会前，与会人员先后赴揭西县产业园、普宁南溪水乡、揭阳古城等地调研学习，实地感受揭阳“百千万工程”建设成效。半天的行程、三个调研点，看似领域不同，却让人真切感受到：揭阳以深入实施“百千万工程”为总抓手，全力推动产业强市、和美揭阳建设，推动高质量发展不断迈上新台阶。

在揭西产业园，看产业如何挺起经济脊梁。坐落在揭西产业园区里的广东佳盈锋智能科技有限公司，是一家从事智能装备关键基础零部件研发制造的高新技术和专精特新企业，主要产品为智能家居核心电子元件和智能指纹锁，是好太太、好莱客等上市公司的合作供应商。据介绍，揭阳在园区内构建起从原材料供应到生产制造的完整产业链条，形成了显著的企业集群效应。

能吸引到这样的企业落户，背后是揭阳通过政策倾斜、资源集聚、平台搭建、优化服务等多重举措，持续为产业园区赋能，持续推动优势产业不断向上迈进。通过实施“百千万工程”，揭阳立足区位条件与资源禀赋，全力打造“一化一海五优特”产业体系，做大绿色石化和海洋经济两大支柱，推动服装制鞋、五金机电等五大传统产业转型升级，不断夯实高质量发展产业根基。

在普宁南溪水乡，看生态资源如何转化为发展资源。坐上乌篷船从南溪村大港码头出发，两岸的秀丽风光尽收眼底。近年来，南溪镇立足生态禀赋与人文底蕴，以“百千万工程”为抓手，全力推进文农旅深度融合。特别是在运营模式上，当地构建起“强镇富村公司+村集体+农户”的合作模式，统筹整合各村优质资源，着力把生态资源转化为发展资本，找到了将“美丽环境”转化为“美丽经济”的路径。

在揭阳古城，看文化底蕴如何成为富民增收的新通道。随着电影《给阿嬷的情书》的热播，以揭阳古城为原点，“阿公阿嬷定情”的西淇村石板桥、洋淇村古榕树，以及棉湖古镇的南枝无米粿摊，游人如织。位于古城内的百货大楼，始建于20世纪70年代，在莞揭对口帮扶协作推动下被列入“百千万工程”重点帮扶项目，如今已改造成为集优品展销、非遗文创、直播电商、商务办公于一体的立体商业空间，正以全新姿态融入古城文旅格局。

这背后，正是揭阳市坚持开门搞建设，通过创新“一镇一央企”机制、深化莞揭对口帮扶、积极参与“双百行动”、用好侨乡优势引导本土企业家回乡投资等系列举措，落实帮扶资金，落地产业项目。把文化底蕴嵌入产业链条，把发展资源转化为内生动力，揭阳实现了古城更新与富民增收同频共振。

从产业发展挺起经济脊梁，到文旅融合拓宽增收渠道，再到推进“拔杆、拆围、增绿、硬化”四项重点任务提升民生福祉……揭阳正以“百千万工程”为总抓手，把政策、资源、帮扶、侨力等要素统筹起来，把产业、生态、文化等优势转化为发展动能，加快打造粤东高质量发展新增长极。2025年，揭阳全市地区生产总值突破2500亿元，主要经济指标增速多年位居全省前列，这份成绩单正是检验其实践成效的有力印证。

把研讨会放在揭阳，是因为揭阳是“百千万工程”从蓝图走向实景的生动缩影，也是从“三年初见成效”向“五年显著变化”攻坚的观察样本。

研讨会带来了什么？

今年5月，在习近平总书记主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话10周年之际，总书记再次作出重要指示强调，要更好回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，努力开创哲学社会科学高质量发展新局面，为中国式现代化建设贡献更多智慧和力量。

当前，“百千万工程”正向着“五年显著变化”目标奋进，汇聚专家智慧，既是健全科学决策机制、推动治理现代化的内在要求，也是让基层探索少走弯路、实现科学施策的迫切需要。作为一项系统工程，“百千万工程”涉及发展的方方面面，既需要顶层设计指引方向，也需要基层实践落地生根。把理论知识与基层实践结合起来，把“金点子”转化为地方发展的“金钥匙”，才能在“百千万工程”实施中既符合科学规律，又贴合乡土实际。

周菲：让科技进县入镇 ，精准赋能特色产业

为全面推进“百千万工程”实现五年显著变化贡献智慧和力量，也是哲学社会科学界必须答好的时代之问。在研讨会上，与会的专家学者提出了不少真知灼见：如农业农村部农村经济研究中心研究员曹慧就建议，广东要充分用好湾区市场、山海资源、集成改革三大优势，着重抓好分类谋划县域产业赛道，补齐产业链后端薄弱环节，以新质生产力赋能县域特色产业迭代升级，依靠集成改革打通钱、地、人要素堵点，健全联农带农机制等五方面工作……这些意见建议，既着眼大局，又立足基层实践，充分体现出研讨会的重要价值。

张利雄 ：我是揭阳人，揭阳的变化有目共睹

这些真知灼见，对揭阳同样具有重要指导意义。如华南理工大学旅游发展与规划研究院教授江金波提出，要推动县域文旅统筹、镇级承接、村民主体、企业运营、生态约束和数字治理协同发力，形成具有岭南辨识度的“百千万工程”文旅实践，这与揭阳立足潮侨文化底蕴和县域资源禀赋，推动产业发展、乡村振兴、古城活化同步发力，走出一条兼具产业实力、生态颜值、文化根脉的城乡融合之路高度契合。北京大学乡村振兴研究院院长雷明教授分享的浙江“千万工程”片区化组团式发展经验，也为揭阳从“一处美”迈向“全域美”提供了有益借鉴。可以说，这些专家意见建议将会为揭阳持续深入推进“百千万工程”、推动城乡区域协调发展注入源源不断的智慧动能。

石娟娟：揭阳历史底蕴深厚，非常适合开展绿美主题文艺实践 

“百千万工程”实施以来，不仅为哲学社会科学研究提供了最丰富的素材，也为广大哲学社会科学工作者施展才华提供了广阔舞台。把论文写在南粤大地上，把学问融入时代大局中，我们期待广大哲学社会科学工作者能从揭阳、从广东的“百千万工程”实践中挖掘理论富矿、总结改革经验、提炼学术表达，推动成果产出与决策咨询有机结合，努力让“研究之功”转化为“实践之力”，更好地服务“百千万工程”推进，服务中国式现代化广东实践。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 李育蒙 刘家业 陈地杰

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【值班主编】影子 刘树强

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