
美国又打起了“以油养战”的算盘。
当地时间9月13日,美国总统特朗普在爱尔兰对媒体表示,美国可能像在委内瑞拉那样“留在伊朗并掌控石油”,以石油收益覆盖战争成本。
但问题在于,美国真能把伊朗变成第二个委内瑞拉吗?
北京大学国际关系学院教授查道炯在接受三里河采访时直言:“可能性极低”。原因不在于美国想不想,而在于很可能做不到。
委内瑞拉石油行业自20世纪初起就以美国为中心运转,生产、提炼、运输、结算各个环节都与美国深度绑定。
美国燃料和石化制造商协会的数据显示,美国炼油产能的近70%是为加工委内瑞拉、加拿大和墨西哥的重质原油而建。标普全球能源估计,1990年至2010年间,美国炼油厂在重油加工能力上的投资约达1000亿美元。
除了经济依赖之外,查道炯称,美国在委内瑞拉还有长期经营的“里应外合”基础。
据墨西哥媒体《拉霍尔纳达报》援引委内瑞拉内政部长迪奥斯达多·卡贝略透露,该国激进反对派通过美国境内多个权力机构,获得了超过18亿美元的资金,且卡贝略指出,上述资金还不包括美国国际开发署为支持针对委内瑞拉政府的破坏稳定计划而分配的其他资源。
伊朗完全不同。1979年伊斯兰革命后,美国对伊朗实施了数十年的持续制裁,两国在石油产业链的关键环节上早已没有任何关联。
没有产业基础,没有运营网络,没有结算通道,所谓“像委内瑞拉那样控制伊朗的石油”,或只是一句政治口号。俄罗斯政治学家罗季奥诺夫直言:“这是绝对不能实现的计划,美国人甚至都不能幻想这样的事情。”
那特朗普为什么还要说?
查道炯认为,军事上遇到极大困难,传统盟友不参与,国内汽油价格高企,特朗普需要给国内选民和盟友一个政治交代。在放言要“控制伊朗石油”后,特朗普强调冲突将在中期选举后结束,届时汽油价格“将像石头一样暴跌”,也暴露了这一点。
更何况,能否控制委内瑞拉石油这件事本身都还不确定。
在强行控制马杜罗后,特朗普在白宫与约20家大型石油公司高管会面,承诺他们将获得“绝对安全,绝对保障”,但多名高管反应冷淡。
据CNBC报道,埃克森美孚CEO称委内瑞拉目前“不可投资”,除非当地法律和商务框架发生重大改变。康菲石油CEO则称公司曾在委内瑞拉损失120亿美元,应讨论“重组”委内瑞拉整个能源体系。
美国国务院前国际能源事务特使戈德温指出:“这些企业尽可能地表现得礼貌且支持,却始终不愿真金白银地投入。”
尽管9月2日,白宫发文宣称,特朗普促成了超650亿桶的所谓“世界历史上规模最大石油交易”,美国获得了对委内瑞拉17个油田为期100年的特许经营权,而委内瑞拉代理总统罗德里格斯却否认了白宫的说法,称任何许可证的有效期都只有25年。
据《金融时报》报道,多位专家及政界人士认为,100年特许经营权“将违反委内瑞拉宪法”。委内瑞拉反对派重要成员恩里克•卡普里莱斯称:“在把不少于650亿桶石油交给一家精心挑选、却完全不为人知的公司之前,为什么没有经过招标程序,也没有举行公开拍卖?这就带来了宪法问题和法律问题。”
美国在委内瑞拉的账都没理清,还想复制粘贴到伊朗身上?
想通过夺取伊朗石油来给战争“平账”,美国的“石油算盘”打得响,但看来“打不响”。
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