被美国逼急了?加拿大总理打出“欧洲牌”,想要“准成员国”身份

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加拿大总理卡尼今天启程飞往欧洲。三天行程,先赴法再赴英,欧洲议会、欧盟、英国政要轮番见。

加拿大总理卡尼。新华社发

加拿大总理卡尼。新华社发

表面上是“加强伙伴关系”,但所有人都看得出来,卡尼手里攥着一张不一样的牌——加拿大想要一个欧盟“准成员国”的特殊身份。这事不简单,背后藏着一盘大棋。

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被逼出来的“独特联盟”

加拿大总理办公室发布公告,卡尼将于9月15日至17日访问法国斯特拉斯堡和英国利物浦。

欧盟委员会主席冯德莱恩。新华社发

欧盟委员会主席冯德莱恩。新华社发

据央视新闻消息,在法国,卡尼将应欧洲议会议长梅措拉邀请在欧洲议会发表讲话、出席欧盟委员会主席冯德莱恩的欧盟“盟情咨文”演讲,并与欧洲议会议员会面,加强加拿大与欧盟在贸易、投资和安全领域的联系。在英国,卡尼将与英国首相伯纳姆首次举行会晤。

卡尼出发前说了句话,很有意思。他说加拿大寻求与欧盟建立“独特的联盟”,但不打算加入欧盟。

“准成员国”这个概念,最早是德国总理默茨提出来的。原本是给乌克兰画的饼——入盟之前先给个过渡身份,能开会,能参与,但没有投票权。现在加拿大想把这套衣服穿在自己身上。

欧盟官员嘴上说“持开放态度”,但心里恐怕也在打鼓。毕竟欧盟条约里压根没有“准成员国”这个类别。为一个域外国家专门创设一种新身份,法律上要动的手术不小。更何况,加拿大十年前跟欧盟签的《综合经济与贸易协定》,到现在还有10个国家没批完。一份贸易协定都这么费劲,更别提“准成员国”这种深水区安排了。

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特朗普第二任期,把邻居推向了欧洲

央视的分析捅破了这层窗户纸:加欧双方是在美国压力下“横向联合”。

这话说得客气,但不客气地说,就是被逼的。

加拿大经济对美国市场的依赖程度,超过70%的出口流向南方那个邻居。这种不对称依赖,在关系好的时候是“互补优势”,在关系紧张的时候就是“单点故障”。特朗普第二任期开启后,贸易战一轮接一轮,关税大棒挥起来六亲不认。加拿大突然发现,自己引以为傲的“北美一体化”,在对方眼里可能只是一张随时可以撕掉的便利贴。

卡尼政府上台后,一直在推“减少对美依赖”。就在访欧前一天,卡尼在多伦多首届“加拿大投资峰会”上说:掌握自己的未来,这是加拿大的全新共识。

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一块石头,能试出多深的水?

加拿大想要的“准成员国”地位,真落地至少有三道坎。第一道是法律坎。 欧盟没有这个类别,创设新身份需要27国一致同意,还要过欧洲议会那一关。第二道是利益坎。欧盟内部利益本就分化,南欧国家关心地中海,中东欧国家盯着俄罗斯,谁有闲心为了加拿大的特殊身份去改条约?第三道是主权坎。加拿大国内也不是铁板一块,为了跟欧盟深度绑定而让渡部分政策空间,反对党不会放过这个靶子。

但话说回来,卡尼这趟行程本身,就是一种试探。成不成先不说,姿态本身就是筹码。对美国,加拿大在说:我不是只有你一个选项。对欧盟,加拿大在说:我这里有能源、关键矿产、人工智能,你要不要?

央视报道提到,卡尼在英国将与英国首相讨论国防、能源、人工智能和关键矿产。这些关键词,每一个都精准踩在当下西方战略焦虑的穴位上。

英国首相伯纳姆。新华社发

英国首相伯纳姆。新华社发

卡尼的飞机今天降落在斯特拉斯堡。他会在欧洲议会讲什么,全世界都在看。

南方+记者 张会玲

来源:央视新闻、环球网等

编辑 童慧 冯颖妍
校对 曹柏英
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