医保“打包价”的全国价目表,更新到了3.0版。
9月2日,国家医保局发布按病组(DRG)和病种分值(DIP)付费3.0版分组方案和技术规范。这是继2019年1.0版、2024年2.0版之后,这套支付规则的第三次系统性调整。
新版方案将于2027年3月底前落地应用。
从结果来看,3.0版的改动既看到了医院运营的困境,也将一些新疗法和新技术纳入了其中,意在为普通人就医谋取更大的福利。
按病种付费是我国医保改革的方向,在推进改革过程中,出现过一些走样的情况,比如有些医院直接把控费压力,全部压到一线医生身上。这一次国家医保局强调,医疗机构不得将病种支付标准作为费用限额,对科室、医务人员开展考核,或直接与绩效分配挂钩。

保护“一老一小”权益
不管是DRG还是DIP模式,按病种付费的结算主体是医保和医院。医保汇总三年真实病例数据,剔除不合理费用,结合集采、医疗服务价格调整,核算出病种打包价。
简而言之,治疗某一种病,医保给医院定好了打包付费标准。
了解了这一点,再来看,3.0版究竟改了什么?
产房里的变化最直观。过去,无痛分娩(规范名称“分娩镇痛”)混在产科大分组中,现在拥有了独立分组。
很多人会有疑问:无痛分娩早就进医保目录了,产妇个人可以报销,为什么DRG、DIP还要专门给它单独分组?
核心就是两者作用的对象不一样。
项目进医保,管的是患者,确定这笔费用参保人能不能报销。
但是旧的打包付费模式下,不管产妇有没有做无痛分娩,所有顺产病例,共用同一个产科病组的打包价格,医保拨给医院总钱数不会变。
也就是说,患者这边能报销无痛的费用,可医院要额外承担麻醉人力、耗材、长时间监护的成本。理论上,做多一例无痛,医院就多亏一笔,客观上就导致医院不太愿意主动开展这项服务。
3.0版本的调整,就是在医院结算端补上这个漏洞。这一改革,会让已经纳入医保的无痛分娩,真正落到实处。
3.0版本关注“一老一小”的权益。 DRG技术指导组组长颜冰在接受媒体采访时表示,3.0版对6岁以下、70岁以上病例进一步细分,两类病例约占全部病例的1/10。
孩子病情变化快、老人合并症多,医疗费用波动大,过去与青壮年同组均摊,医院普遍反映“收治这类病人吃亏”。
3.0版方案释放了支持医疗创新技术发展的信号。
以手术机器人为例,这项技术凭借创伤小、疼痛轻、恢复快等优势,它不再和普通手术混在同一个打包组别,单独分出病组,医保给到医院的打包价也相应提高。

成立成本核算部门
按病种付费是医保改革的大方向,深刻影响了医院行为方式。2025年,按病种付费人次已占医保出院总人次的91.8%。
在改革落地中,焦虑传导到医院:部分医院将控费压力逐级传导给科室和医生,个别地方甚至出现推诿重症患者、分解住院等变形动作。
这一次,国家医保局明确划出红线:医疗机构不得将病种支付标准作为费用限额,不得据此对科室、医务人员开展考核,或直接与绩效分配挂钩。
曾任国家医保局医药服务管理司司长的熊先军表示:把打包付费的成本压力压到一线医生头上,是医院自身管理出了问题。
医院该做的,是建立成本核算和运营管理团队,研究每个病组如何既控制成本又保证疗效,而不是让医生一边看病、一边算账。可以预见,成本核算部门将从少数大医院才有的配置,变成越来越多医院的标配。
医学是复杂的,对于疑难杂症,3.0版完善了特例单议机制:医疗机构可自主向医保经办机构申报,经专家评审后获得合理补偿。
其中,DIP付费地区特例单议比例上限调整至不超过出院总病例的1%,这个比例是统筹地区整体管控,不会简单分摊到各家医院。
DRG与DIP付费改革,最终也会传导到普通患者身上。
一套落地效果理想的政策,理应给普通人建立清晰的费用预期:在接受治疗之前,就能够大致了解治疗这一疾病需要花费多少钱。
毕竟,报销比例再可观,如果患者事前无法预判整体开销,大众对于生病就医的焦虑,将永远无法消除。

文字/脚本:南方+记者 黄锦辉
出镜:南方+记者 刘汉能
拍摄/剪辑:南方+记者 黄锦辉 实习生 王雅婷
设计:吴颖岚
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