在广州南沙的“五港联动”发展策略中，“五港”彼此之间密不可分：海港、空港产生物流数据，金融港放大数据价值，人才港提供智力支撑。而数港，则是将这一切串起来的数字底座，是激活“五港联动”的关键一招。

当前，全球数据治理正处于规则重塑的十字路口，数据已成为第五大生产要素。谁能牢牢抢占数字高地，谁才能在科技革命浪潮中抓住机遇。

9月1日，国家数据领域国际合作广州试点启动会暨南沙“国际数港”建设工作推进会举行。地处粤港澳大湾区地理几何中心、集多重国家战略于一身的南沙，如今正作为广州试点的核心承载区，以“国际数港”建设走在前、作示范，系统构建“设施—规则—载体—生态”四位一体的国际数据合作体系，全力打造全球数据跨境先行示范区，不断释放数据合作乘数效应。

来数加工厂+词元贷

闯出词元经济新赛道

当前，全球人工智能竞赛进入算力角逐的下半场。大模型训练、推理、微调，每一项都依赖大规模智能算力。

但算力资源的全球分布极不均衡。目前，我国智算总规模已位居全球第二，但有旺盛的数据和AI应用需求的东南亚、中东、拉美等新兴市场，算力基础设施却远远跟不上。

一面是供给端算力富集，一面是需求端“无米下锅”，合作，就成为必经之路。

南沙，用“来数加工”吹响数据领域国际合作的号角。

9月1日，“来数加工厂”和广东建行“词元贷”分别在广州南沙启动与发布。

2025年10月，大湾区首个“来数加工”标杆项目在南沙落地。一家香港上市企业将脱敏业务数据传入南沙，清洗、训练、回传，覆盖20余万客户。香港有数据、有场景，南沙有算力、有合规通道，结果很成功：成本降低10%，服务响应效率提升32%。

但一个项目的意义有限，更重要的是如何把规模做起来，效率提上来。这正是9月1日在南沙落地的“来数加工厂”的价值，它将“来数加工”从标杆项目固化为标准化运营平台，为全国数据要素跨境服务提供了可复制的合规样本。

仅有模式创新还不够。AI算力企业普遍面临“轻资产、弱报表”的融资痛点，传统信贷依赖厂房、设备等固定资产抵押，对这些新兴业态几乎无从授信。

同步发布的“词元贷”，则为这些企业破解了预付费难题。

这一创新金融产品能够直接对接“来数加工厂”业务场景，面向词元出海、跨境算力服务企业提供融资支持，拓展金融服务场景的同时，完善词元经济产业链，带动词元供给、应用、服务企业向南沙集聚，进而带动算力、人工智能等数字经济产业发展。

一边解决数据怎么跨境，一边解决企业怎么融资，南沙的词元经济从“可计量、可定价、可交易”的价值标尺，迈向了“可加工、可融资、可出海”的产业维度。这不仅是算力与词元产业的串珠成链，更是数据要素市场化配置的关键一跃。

基建+场景+机制

勾勒“国际数港”产业纵深

伴随着词元经济引擎轰鸣，围绕国家数据领域国际合作广州试点启动会集中亮相的一批项目签约，勾勒出南沙“国际数港”的产业纵深。

算力是“硬基建”。南沙依托国家超算广州中心南沙分中心，已拥有华南地区唯一的IPv6根服务器，万兆光网与5G-A网络全域覆盖，智能算力规模已突破1.1万P。

会议期间，南沙区科技局与广东点动数字科技签约，计划分阶段打造总投资超40亿元的万PAI智算集群。依托联通港澳的便利化网络条件，这一集群将面向垂直模型训练、微调迭代、商业推理等场景，提供专业化算力服务，实现大湾区算力资源的互联互通、高效调配。

出海则体现“软实力”。在AI应用出海方面，南沙本土企业中科智城与马来西亚国际创新科技平台签约，将其自主研发的“鸿灵ZenoAINexus”智能体平台推向东南亚市场。该平台可本地化部署，适配东盟各国数据合规要求，市场进入周期预计从传统的12—18个月缩短至3—6个月。

9月1日，来自20个国家的外宾齐聚国家数据领域国际合作广州试点启动会现场。

数字文创出海是另一个值得关注的维度。南沙区人民政府与五洲传播出版传媒有限公司签署战略合作，共建专业化、国际化的文化数据国际传播渠道。在短剧、游戏出海场景中，这一载体承担着内容审核、版权确权、国际分发等多重功能，让相关企业从单打独斗走向平台化运作。

游戏领域，中国电信广州分公司与南沙本地游戏企业呸喽呸喽达成合作，打造“南沙算力—词元运营—游戏内容生产—数据出海”一体化服务品牌。短剧领域，中国移动广州分公司与新加坡哈希瑞公司签约，探索算力服务出海与来数加工业务的规模化落地，为东南亚市场提供高效、低成本的短视频内容生产服务。

值得一提的是，南沙全球跨境贸易产业集聚区展示的Token出海合规结算方案，让出海企业服下“定心丸”。该方案在境内算力生产端与境外销售端同时部署可信采集模块，将电量、模型调用数量、词元产出等关键数据实时上链存证，形成不可篡改的“业务底账”，并对接国家级监管平台实现全流程数字化管理。这套方案跑通的是一条“算力可申报、词元可计量、服务可结算”的大模型服务出海路径。

从算力集群到AI出海，从游戏短剧到合规结算，南沙展现的不是零散的项目落地，而是“基础设施打底、应用场景牵引、合规机制护航”的一条完整的产业生态链。

先行先试+接轨国际

以数据合作连全球、创未来

“以南沙为锚，打通数据跨境流通的关键节点。”香港科技大学（广州）校长倪明选的观点，道出了南沙“国际数港”的战略定位和机遇。

站在国家数据领域国际合作广州试点启动的全新起点，南沙正以数据要素化、数据规则衔接为核心，先行先试、大胆探索，加快推进“国际数港”建设，着力打造粤港澳数据开放合作高地。

例如，力争两年内智能算力规模突破2万P，为企业提供“即来即用、随取随算”的算力服务，推动广州数据交易所打造成为国际化数据交易平台，构建全域覆盖的数字城市运行体系，每年安排专项奖励资金支持企业实施数字化改造，推进人工智能全域全时全行业应用，加快建设南沙（粤港澳）数据服务试验区。

对企业和投资者而言，南沙释放的机遇信号同样明确：叠加“双15%”税收优惠、“南沙金融30条”等国家级政策，配套超300亿元的产业基金体系以及超百万平方米的数字产业载体，数据基建、流通交易、城市治理、产业转型、数字产业、跨境合作，六大方向的政策红利正在加速释放。

在空间上，由于南沙是广州距离港澳和东南亚最近的地方，要将地理优势转化成制度优势，还需要“超级合伙人”香港。

全国人大代表、粤港合作咨询委员会数字小组组长杨德斌认为，香港具备成为全球数据合规汇聚平台的天然优势，应发挥“内地安全监管底座+香港国际连接节点+多边规则互认网络”的复合型枢纽作用，与南沙形成合力，共同打通跨境数据流动的“任督二脉”。

香港的优势在于接轨国际规则、连接全球市场，南沙的优势在于制度创新的试验空间和算力基础设施的硬实力。两者互补，恰好构成一个完整的跨境数据服务链条。

数据连全球，湾区创未来。南沙“国际数港”的这场前沿探索，正在为数据领域国际合作，蹚出一条可复制、可推广的路。

撰文：张翊伟

图片由南沙区政数局提供