由于美国和加拿大的贸易谈判破裂，本周美加贸易战全面打响。加拿大宣布，将对700多种美国商品加征关税，以“等额、对等”反制美国总统特朗普此前提出对加拿大加征50%关税的决定。

两国“舌战”同样激烈：加拿大总理卡尼称，加拿大受到美国新关税“攻击”，等同于进入“战争状态”；特朗普则表示，现在是时候“教训教训”加拿大。

8月22日，加拿大总理卡尼在首都渥太华发表全国电视讲话。

加拿大同美国经贸关系深度绑定，此次为何选择“硬刚”美国关税施压？加拿大的“底气”从何而来？这场贸易战最终会将两国关系带向何方？

加拿大为何选择“硬刚”？

特朗普上月签署多项公告，对从加拿大进口的数百项特定商品加征50%关税，相关征税措施已于8月22日凌晨，即美加贸易谈判“谈崩”次日正式生效。8月24日，特朗普又宣布，2027年1月1日起，把对加拿大所有汽车、卡车、汽车零部件和钢铁的关税进一步提高至50%。

对美国政府上述加税措施，加拿大政府选择“一美元对一美元”强硬回击。8月25日，加拿大宣布将对价值约200亿美元的700多种商品加征反制关税，与美国加征关税所涉商品价值相当，反制措施将于9月8日生效。这意味着，美加贸易战正式开启。

8月22日，在加拿大温莎的大使桥上，一辆卡车驶向美国方向。

两国贸易战激战正酣，一则与关税本身似不相关的新闻，却引发了舆论高度关注。

8月27日，特朗普签署行政令，即日起将位于美加交界处的安大略湖更名为“美国湖”。当天稍晚卡尼称，加拿大已经注意到美国“正在发生变化”，包括其贸易关系、外交政策、国家纪念碑以及其水文地名都在变化，而“加拿大人深知，这个湖叫安大略湖，今天如此，永远如此”。

分析认为，面对特朗普政府近年来频频抛出将加拿大变成“美国的第51个州”、更名安大略湖等说法，卡尼展现出较前任同僚更为强硬的姿态。此次其选择在贸易问题上“硬刚”特朗普政府也是基于同种逻辑。

上周，美加贸易谈判在“最后一刻”破裂。卡尼在8月22日的电视讲话中表示，美方在最后关头加码“不公平、不符合经济逻辑且侵犯加拿大主权”的霸王条款，他还特别提及，美方试图限制加拿大对其语言、文化和主权的保护，并表示加拿大绝不会为了达成协议而牺牲国家主权。

广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员刘丹表示，卡尼所称美方“侵犯加拿大主权”的新条款，可被视为导致美加贸易谈判破裂的直接导火索。加拿大政府随后采取“硬刚”态度对美采取关税反制措施也与其直接相关：美加矛盾已牵涉到经济领域之外的主权问题，而在主权问题上没有任何妥协空间。

刘丹说，卡尼政府此次“硬刚”美国加征关税并非联邦政府或执政党自由党的“独断专行”，而是具备了强大的民意基础，代表了加拿大国内对美态度整体倾向的一次转变。

加拿大民调机构安格斯·里德研究所8月23日发布的调查结果显示，76%的受访民众支持政府退出美加贸易谈判的立场，即使在反对党保守党的支持者中，也有53%的人认为政府退出谈判是正确的。而就政府提出9月8日对美实施反制关税，约62%人的受访民众认为，在当前情况下，这一举措非常合适。

8月25日，一艘集装箱船停靠在加拿大温哥华港。

卡尼政府的对美强硬态度也获得了加拿大各省政府甚至是反对党的支持。加拿大安大略省省长福特8月26日表示，特朗普让加拿大“迅速觉醒”并“前所未有地团结”。加拿大反对党保守党领袖普瓦列夫尔表示，加拿大不能接受任何单边霸凌的坏协议，美方做法“完全不可接受”。

“在以往的美加谈判中，加拿大一直处于一种类似‘附庸’的地位，而这只会助长美国一步步施压的意愿。卡尼政府已经非常清醒地意识到，加拿大不能一味退让。”刘丹说。“且由于美国多年来不断挤压加拿大生存空间、利益空间，加拿大国内反美情绪日益高涨。因此我们能看到，无论是联邦政府、省政府还是反对党，如今整个加拿大国内在对美不退让上都空前团结。”

对美反制有两大“抓手”

在遭遇美加谈判破裂和加拿大关税反击后，特朗普连日来情绪颇为激动，与卡尼乃至福特大打“口水仗”。

特朗普称呼卡尼等人为“小丑”，将福特称作“卡尼的跟班”，并威胁称，加拿大的大部分电力、石油和天然气都要经由美国运输，“应该有人让这些小丑‘安分点’，否则加拿大将要承受的后果会严重得多！”

福特对此反唇相讥：“我才不会听一个破产大王的建议。特朗普总统，连你自己的人民都不喜欢你。等到中期选举，他们会大声而明确地表达出来。”

这是8月19日在加拿大温哥华拍摄的弗雷泽河上待运输的原木（无人机照片）。

负责与加拿大进行谈判的美方贸易代表格里尔，近期发言也颇值得玩味。格里尔8月26日接受媒体采访时表示，自上周美加贸易谈判破裂后，特朗普政府现阶段与加拿大政府之间没有开放的沟通渠道。他还表示，加拿大对美的一些反制措施“相当极端”。

刘丹分析，从美方近期一系列表态看，其虽然预料到加拿大政府会因美方在谈判中“临时加码”出现态度反弹，但显然对加拿大政府退出谈判，并在此后展现出如此强硬的反抗态度缺乏预期。

加拿大“硬刚”美国，“底气”从何而来？刘丹认为，加拿大政府的反制措施具备国内民意支撑，同时在部分领域确实有同美方博弈的“筹码”。

刘丹表示，加拿大对美经济依存度较高，若本轮美加贸易战向长期化发展，可能会导致加拿大通胀率、失业率提升，对社会带来不小冲击。不过，从策略上看，加拿大政府瞄准的是即将在11月举行的中期选举，意图通过“精准施压”影响特朗普的相关政策。

“加拿大当前的国内政治相对稳定，执政党自由党拿到了多数党政府席位，同时对美强硬在国内已成为压倒性共识。”刘丹说，“与之相比，随着中期选举临近，特朗普面临不小的国内压力。美国国内舆论存在反对向加拿大加征关税的声音，同时一些与加拿大产业链合作较密切的州，甚至是在共和党内部，反对情绪也比较明显。”

据新华社报道，对加拿大征收新关税遭到美国政商界多数人士反对，反对者不仅包括民主党，还有不少担心在中期选举中败选的共和党议员和州长。此外，与加拿大接壤的密歇根州是美国汽车工业发源地。该州州长惠特默表示，对加拿大增税相当于“对密歇根州的家庭和企业增税”，美国汽车制造商将面临更多裁员。

这是8月22日拍摄的在加拿大温莎组装的美国克莱斯勒汽车。

刘丹进一步表示，在同美国博弈时，能源和关键矿产将成为加拿大的两大“抓手”。

卡尼日前曾表示，美国99%进口天然气、85%的进口电力和60%的进口原油来自加拿大。在美国对于关键矿产的全球布局中，加拿大也承担着主要供应者的角色。美国地质调查局数据显示，美国镍、铝、锌的对外依存度分别为41%、60%和73%，而这些矿产主要依赖加拿大。

美加关系“回不到从前”

美加贸易战未来将如何发展？两国经贸冲突是否将走向长期化？刘丹对此分析，最有可能的状况是，两国接下来将进入一个“边打边谈”的拉锯状态。

刘丹注意到，与美国“一刀切”对加拿大加征50%关税不同，加拿大对美国加征的反制关税，采取了15%、25%和50%三档税率。而美国宣布加征的第二阶段关税是在明年1月实施。这一“多档税率”和“窗口期”的设置，目的或为美加两国互留谈判空间。

7月27日，从加拿大安大略省温莎一侧拍摄的照片显示，卡车通过戈迪·豪跨国大桥驶向美国。

刘丹表示，即便本轮美加贸易冲突最终得到解决，对两国经贸关系造成的影响也将是长期性的。以汽车产业这一美加经贸关系的“风向标”看，两国开启贸易战必然对该领域的产业链、供应链造成冲击。

“一个地区的产业链、供应链不是一两天就能形成的，而是会在资金投入、产业布局时纳入非常长期的考量。因此，一旦贸易战开启，就会引发各方对于未来产业布局时是否将面临不安全、不确定性的担忧。这显然会进一步削弱北美一体化的进程。”刘丹说。

刘丹介绍，决定美加经贸关系未来走向的另一重要因素，还在于加拿大政府自身的意愿：特朗普第一任期开启以来，“美国优先”倾向愈发明显，加拿大政坛愈发清醒地意识到，美加关系中存在不公平状态。在卡尼执政后，提出通过发展贸易多元化政策提振国内经济韧性，美加经贸关系的走向已然出现变化。

8月27日最新报道显示，就在美加贸易冲突持续升级之际，加拿大总理办公室发布消息称，卡尼将于下个月访问欧洲，并在欧洲议会发表演讲。分析认为，这意味着加拿大进一步向欧洲靠拢以寻求降低对美依赖。

8月25日，顾客在加拿大温哥华一家超市购物。

今年以来，卡尼政府在国际舞台上的外交动作颇值得关注。1月，卡尼在达沃斯论坛上表示，基于规则的国际秩序已经断裂，中等强国必须联合起来，避免在大国博弈中沦为牺牲品。3月，卡尼在北欧-加拿大峰会上呼吁，中等强国必须联合起来，以免在大国博弈中沦为牺牲品，他还形象地表示：“如果你不坐在桌边，就会出现在菜单上。”

对此刘丹指出，卡尼政府今年同亚太国家进行关系调整、尝试同欧洲接近，并着力打造所谓“中等强国联盟”等一系列举动，均可被看作是主动降低对美依赖的一种尝试。

刘丹表示，近年来，美加关系已从过去稳定性、互信程度较高的状态，转变为结构性的疏离状态。正如卡尼在今年4月和8月两次评价美国对加拿大加征关税时所言，加拿大和美国“不会再回到过去的关系”。

采写：南方+记者 泠汐

策划：张会玲

图片：新华社