“地球上没有哪两个国家(像美加一样)联系如此紧密!”“加拿大人永远可以依靠美国!”
如今回看时任美国总统拜登三年前在加拿大议会演讲时的信誓旦旦,或许两国人民脸上只剩下无语和尴尬。
这对世界上关系“最紧密、最持久”的盟友之一,正发生着根本性改变。美加贸易谈判破裂,让两国领导人几乎失去了这对百年邻居之间基本的礼节。

加拿大总理卡尼(左)和美国总统特朗普。图源新华社
当地时间8月23日,美国总统特朗普在社交平台写道:“加拿大想享受(作为美国)一个州的好处,却又不愿成为美国的一个州!”在前一天,加拿大总理卡尼说,加方将“一美元对一美元”地反制。

特朗普的“雄心野望”
特朗普大概未料到,加拿大居然采取了“中国式反击”。
当地时间8月22日,就美加贸易谈判破裂全面阐明加方立场时,卡尼公开放出了不少狠话——
“美国已经变了……有时它的签字是用铅笔写的。”“归根结底,他们要得太多,给得太少。”
这一天,加方宣布对美等额报复性关税将于9月8日生效执行,以反击美国拟对价值200亿美元的加拿大商品征收50%的关税。
为何选择实施报复性关税?卡尼回答得直截了当:“因为我们遭到了袭击。”

加拿大总理卡尼8月22日发表全国电视讲话,就美加贸易谈判破裂全面阐明加方立场。图源新华社
此轮贸易风波,始于今年7月,特朗普拟对加拿大红酒、曲棍球棒、水泥等数百项商品加征50%关税。
实际上,过去一年,这对曾经贸易往来基本免关税的北美邻国,因为一系列关税、市场准入和贸易壁垒问题,摩擦不断升级。
自特朗普政府上台后,美国先后对加拿大钢铁、铝、铜、汽车及木材等产品加征关税。2025年,加拿大对美出口大幅下滑5.8%,制造业整体萎缩2.6%,全年GDP增速仅1.7%,创下2020年新冠疫情暴发后的最低纪录。
进入2026年,特朗普政府的霸凌行径变本加厉。7月1日,美加墨三国联办的世界杯如火如荼之际,美方却拒绝延期《美墨加贸易协定》。
特朗普还对邻国流露出了领土扩张野心。
就在特朗普本届执政一周年当天,他在社交平台发布了一张经后期编辑的图片:总统本人在白宫椭圆形办公室,面对一众欧洲国家领导人及乌克兰总统、欧盟委员会主席等人,旁边摆放的地图,加拿大、委内瑞拉、丹麦格陵兰岛尽数被涂上了美国星条旗图案。

屡遭威胁的加拿大恐怕吓得不轻,年初开展了百年来首次关于“美军入侵本国”的模拟推演。
美加贸易谈判破裂后,特朗普再提“第51州”,他写道:“加拿大想享受成为美国一个州的好处,却不愿真正成为一个州。”
在政治上,美国“合并”加拿大的可能性微乎其微,但美国提出的经贸条款,让加拿大不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比等政客清醒地认识到,白宫的“真实意图”是使加拿大在经济上“沦为美国第51个州”。
△民调显示超七成加拿大民众支持退出加美贸易谈判
民调显示超七成加拿大民众支持退出加美贸易谈判

美加到底哪里谈不拢?
从“接近达成协议”,到彻底谈崩了,不过数天的时间。
汽车关税,是美加两国聚焦的核心症结。
美方已提出将加拿大汽车的关税从25%降至15%,并可能根据每辆车的美国零部件含量进一步降低。但加拿大汽车行业官员表示,在25%关税前的零关税北美贸易环境下,行业平均利润率仅为6%,即便15%的税率仍然过高,企业无力承受。
该官员还指出,每辆加拿大制造的汽车约有一半价值源自美国。这意味着,关税将不可避免地对美国制造商造成反噬。
另一重分歧在于关税减免的计算方式:美国坚持只减免美国本土汽车零部件的关税,加拿大则要求需减免加拿大、墨西哥汽车零部件的关税。

连接加拿大安大略省温莎市与美国密歇根州底特律市的戈迪·豪跨国大桥。图源新华社
这次的谈判焦点,还包括解决乳制品配额、省级酒类销售限制等问题。
乳制品方面,美方指控加拿大对美国奶酪的关税配额严于对欧盟等经济体,要求调整供给管理制度下的许可分配;然而,加拿大已有国内法限制联邦政府进行退让。
针对美国酒类产品的禁令就更加复杂了。加拿大广播公司报道称,解决这一问题需要加拿大各省的合作,因为这些禁令是由各省而非联邦政府实施的。
8月22日谈判破裂,双方进入“甩锅”环节,均将责任归咎于对方。
美国贸易代表格里尔表示,尽管美国向加拿大提出将给予其对美主要出口国中最好的待遇,但加方提出了新要求,并撤回此前作出的一些承诺。翻译过来就是——“已经对你够好了,还想怎么样?”
卡尼反驳是美国改变了立场。他说,美国在最后关头修改其所提条款“既不公平,也不符合经济规律,而且任何协议的可靠性都令人质疑”。他还提到美国在“最后几小时”试图限制加拿大达成其他贸易协议的能力。
谈判中止后,美加双方均未宣布何时将恢复谈判。

这是8月19日在加拿大温哥华拍摄的弗雷泽河上待运输的原木。图源新华社

两国贸易战何时休?
敢于对等反制,放弃与美国达成“糟糕协议”的决定,在本国,卡尼得到了多位省长的支持。
表现良好的经济基本面,成为卡尼政府选择反制的底气。
8月22日,卡尼表示,加拿大创造就业的速度是美国的4倍,外国直接投资创20年来新高,“加拿大正变得越来越强大,对美国的依赖性也越来越低”。
自去年3月上任总理以来,从印度到中国,再到沙特阿拉伯,他多次出访试图重新建立与那些此前关系紧张甚至中断的国家的联系。
去年,加拿大对非美国市场的出口增长了11.1%,占出口总额的近1/3,加拿大外交部表示:“这是40年来的最高水平”。今年1至7月,加拿大不列颠哥伦比亚省对美出口大幅萎缩11.5%,缩水14亿加元;另一面,该省对华出口逆势大涨29%,增量11.7亿加元,总额突破52亿加元,刷新历史同期纪录。
本轮关税谈判的破裂,无疑加剧了加拿大开拓美国以外多元经贸渠道的紧迫性。

5月8日,工作人员在美国纽约一家超市整理货物。图源新华社
在美国内部,不少声音对两国走向全面贸易战的局势表达了不乐观判断。
美国“政治新闻网”报道提到,两国走向贸易冲突将危及超1万亿美元的北美贸易,并在11月的美国国会选举前加重其经济压力。而与双方均有生意往来的墨西哥可能被夹在“交火区”。
那么,美加关系的未来将如何发展?多位国际专家判断,短期内,双方互相加征关税的局面恐怕难以避免。
中国社会科学院美国问题专家马伟接受媒体采访时说,从中期角度分析,由于两国经贸关系高度嵌套,加上2026年美加墨协定有制度性审查的压力,决定了双方不可能长期保持僵持的局面。但美加经贸关系已经进入了一种斗而不破,甚至定期博弈的新状态。
中央党校国际战略研究院教授梁亚滨撰文称,美加大概率会最终达成妥协。加拿大对美国的依赖,远远高于美国对加拿大的依赖。但加拿大的地缘政治价值是美国不能忽视的,美加同盟的韧性远超部分媒体的理解和猜测。
与美墨边境的高墙铁网相比,美加边境曾号称“不设防”。如今,一座“关税墙”彻底击碎了盟友神话。北美地缘与经贸格局,或许在当下正迎来不可逆的重塑。

8月22日,在加拿大温莎的大使桥上,一辆卡车驶向美国方向。图源新华社
(内容来源:央视新闻、新华社、环球时报、新京报)
撰文:南方+话题研究员 魏伯航
策划:张哲 丁晓然
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