(1137万亩国有林场,改革如何啃“硬骨头”|杨阿洋快评,时长共2分59秒)
1137万亩国有林场,改革如何啃“硬骨头”|杨阿洋快评
10年前的一场改革,让国有林场解决了“身份之困”,从“自收自支”转为“公益单位”。广东201个国有林场,林地面积1137万亩,森林覆盖率92.9%,守住了绿水青山。
但是,当改革进入深水区,要回答新的“发展之问”。
全省约77%的国有林场划入公益一类事业单位。一边是“公益身份”不得从事经营活动的制度红线,林场作为公益主体不能参与碳汇交易“卖空气”;另一边是面对管护投入和众多职工,可持续发展的现实需求。用大白话来讲就是,林子越守越好,但守着林子的人,怎么能够让这一片林子发挥更大的价值,还在摸索中。
绿水青山如何变成金山银山?在第四个全国生态日来临之际,《南方》杂志记者分赴全省多地国有林场深处,采访林改深水区是如何啃“硬骨头”的。
首先就是,市场不愿意干的事,国有林场干。我们在位于广州的广东省龙眼洞林场,走进珍贵的万亩红锥林,白鹇等珍稀野生动物就在这里栖息繁衍。林场退休党员张来仔巡山40多年,很多人像他一样,兢兢业业守住广州北部生态安全屏障。我们在佛山市看到,云勇林场花了20年,从134种乡土树种里优选出了12种适合当地的珍贵树种。在肇庆看到德庆林场将集中连片打造万亩珍贵树种培育基地样板。生态效益本来就是投入大、见效慢、远期回报率高的事,国有林场就扛起了这个担当,这是体制优势的体现。
同时,我们的记者还看到,有的林场开门办起了“新生意”。广东省沙头角林场把11公顷荒废湿地修复成了城市森林会客厅,年均吸引超万人次参与自然教育。茂名市国有大雾岭林场在海拔800米试种黄金菇,探索“林场+强村公司+村委会+企业”的协作模式。清远推行“林场管资源”,把经营性的资产剥离出来,让专业的人做专业的事。
“公益化”不等于“去经营化”,财政保障的目的是让林场轻装上阵,而不是让它止步不前。林下空间、景观资源、碳汇潜力……广东正在探索生态保护与经营协同的制度破壁,让国有林场这一座沉睡的“绿色宝库”,在合规前提下逐步释放价值。这既是对资源的尊重,也是对“两山”理念的践行。
现在新一轮林改启动,给林场松绑,不是松监管;让林场赚钱,不是赚快钱。“开门”不是目的,“开门”之后的路怎么走,才是真正的考验。这道题,广东正在用行动作答,而答案就在每一片被唤醒的林子里,慢慢生长出来。
文案:杨洋 许俊仟
视频:周丽娜
后期:邵姿怡 吴朝阳
记者:许俊仟 李育蒙 石静莹 陈健鹏 黄曦
包装:陈春霖
视觉:郑碧云
运营:莫群 曹力思
实习生:姚舒敏 罗晓彤
责编:蒋玉 刘树强 蔡惠珍
素材来源:广东林业、樟木头林场、红岭种子园、平远融媒、连山林场、沙头角林场、龙眼洞林场等
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