文 | 丁建庭

今年7月12日，是菲律宾单方面提起的所谓“南海仲裁案”非法裁决出炉十年的日子。不出所料，菲律宾和西方一些国家沆瀣一气，再次拿着这张废纸做文章——

美国、菲律宾、澳大利亚、加拿大、爱沙尼亚、德国、意大利、日本、拉脱维亚、立陶宛、新西兰、罗马尼亚、斯洛文尼亚、英国14个国家发表所谓“纪念南海仲裁案裁决”十年联合声明。此外，欧盟发表单独声明，声称各方应尊重并履行“裁决”：日本外务大臣茂木敏充发表谈话，公然为非法“裁决”张目，攻击指责中国合法主张……

中方已经多次阐明，所谓“南海仲裁案裁决”是一张非法、无效、没有拘束力的废纸；中国不接受、不承认该“裁决”，反对且不接受任何基于该“裁决”的主张和行动。

（一）

所谓“南海仲裁案”，本质是菲律宾在域外势力支持下搞的一出政治闹剧。

2016年7月12日，在菲律宾单方面请求下建立的“南海仲裁案仲裁庭”炮制出一份所谓“裁决”，颠倒黑白、混淆是非，妄图全面否定中国在南海的海洋权益主张。

从历史性权利来看，南海诸岛属于中国是不容否认、无法篡改的历史事实。

中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期实践中发现了南海诸岛；至东汉时期，相关记载已出现在中国文献中，留下了对南海诸岛最早的文字记录。国内外翔实的史料充分证明，中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权管辖，中国在南海拥有历史性权利。

从国际法角度来看，“南海仲裁案”在国际上开启了危险和恶劣的先例。

根据《联合国海洋法公约》（简称《公约》），领土争议不属于其调整范畴，且中方早已于2006年依据《公约》第298条作出排除性声明，将涉及海域划界等方面的争端排除在《公约》强制争端解决程序之外。菲律宾虽对其所提“仲裁”主张进行了包装，但“仲裁”事项的实质仍是中菲两国间的岛礁领土问题，并构成中菲海洋划界不可分割的组成部分。所谓“仲裁庭”对菲方诉求明显没有管辖权，却无视上述事实，属于越权管辖。

简言之，“南海仲裁案”违反“国家同意”“约定必须遵守”等国际法基本原则，其“裁决”就是一张充满谎言的废纸，中国在南海的权利更不是所谓“裁决”可以否定的。

（二）

然而，菲律宾和西方一些国家却把一张废纸当成宝、视为否定中国在南海领土主权和海洋权益的“法理依据”，在过去十年间屡屡挑衅滋事，在南海兴风作浪。

先来看看菲律宾是如何招摇撞骗的——

十年间，菲律宾持续炮制“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”“专属经济区和大陆架论”等歪理邪说，颁布所谓的“海洋区域法”“群岛海道法”，粗暴地将中国黄岩岛及南沙群岛部分岛礁非法划入菲领土范围，频繁派船冲闯多个中国南海岛礁，妄图混淆视听，美化自身对中国南海领土主权与海洋权益的非法侵占。

据不完全统计，仅2024年菲律宾便实施了34次较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登岛礁等；2025年，菲律宾挑衅举动持续升级，多次派遣公务船侵闯黄岩岛、渚碧礁、铁线礁附近海域，甚至组织人员非法登上铁线礁，严重侵犯中国领土主权，严重违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。

再来看看域外势力是如何为虎作伥的——

支持菲律宾开展对华舆论战，利用西方媒体优势和舆论霸权给中国贴上“以大欺小”和“不遵守国际法”的标签；在国际双多边场合不断炒作南海问题和“南海仲裁案”，妄图推动国际社会认可所谓“裁决”的“法律约束力”，逼迫中国遵守；频繁在南海实施所谓“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海洋权益主张；举行联合军演，向中国施加军事压力……十年间，美国等域外势力持续加大搅局南海的力度，唯恐天下不乱。

十年来，“南海仲裁案裁决”的非法性、荒谬性以及对地区局势的破坏性已暴露无遗。无论各方势力怎么闹腾，都改变不了“裁决”非法、无效、没有拘束力的事实。

（三）

南海是太平洋和印度洋之间的海上走廊，南海的和平稳定是地区发展繁荣的重要前提。

过去十年的历史表明，“南海仲裁案裁决”不但没有解决中菲涉海问题，反而成为菲律宾扩张领土海洋声索的工具，进一步激化了地区矛盾，并为域外势力介入南海问题、搅动南海局势提供了借口，已成为影响中菲关系和南海和平稳定的“绊脚石”。

南海生乱不符合地区各国利益。十年的时间，地区国家的人心向背愈发清晰。

中国2002年与东盟国家通过谈判达成《南海各方行为宣言》，现正同东盟国家加快磋商，争取尽早达成“南海行为准则”，让南海成为和平之海、友谊之海、合作之海。在东盟，所谓“仲裁”事实上已经变成菲律宾的“独角戏”，只会让自身越来越被动。

南海的事是地区国家自己的事，南海的未来也理应由地区国家来共同创造。

中国一向致力于维护南海的和平、稳定与秩序，始终坚持同直接当事国通过谈判协商和平解决南海有关争议。十年来，有关国家持续炒作非法“裁决”，与地区和平稳定的大势不符，同地区国家和人民谋求发展繁荣的愿景相悖，其企图注定不会得逞。

十年弹指一挥，公道自在人心。废纸终究是废纸，奉劝有关国家莫把废纸再当宝！