办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权

文｜马玲 陈俞飞

高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是坚持党的领导、落实立德树人根本任务的“神经末梢”。习近平党建思想是习近平总书记领导推动新时代党的建设全部实践的经验总结和理论升华，标志着马克思主义建党学说中国化时代化取得新的重大成果。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，这一思想科学回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，明体达用、体用贯通，既是认识论，又是方法论，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题。习近平党建思想坚守马克思主义这个“魂脉”和中华优秀传统文化这个“根脉”，既植根于马克思主义建党学说，又从数千年中华文明发展史中汲取丰厚精神滋养进行创造性转化和创新性发展，既传承发展我们党百余年党的建设宝贵经验，又立足新的历史方位提出一系列新理念新思想新战略，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，是我们党坚持“两个结合”、推进理论创新的重大成果，在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有里程碑意义。其核心要义集中体现为“十四个坚持”，涵盖了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各个方面，构成了一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的有机整体。深入学习领会这一思想，将其转化为推动高校基层党建提质增效的生动实践，是新时代高校坚持社会主义办学方向、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求。

铸牢政治忠诚，把准高校基层党建“定盘星”

办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权。习近平党建思想“十四个坚持”中，“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”“坚持党中央集中统一领导”“坚持以党的政治建设为统领”“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持锤炼坚强党性”，这五条共同构成了高校基层党建政治方向的核心遵循。习近平总书记创造性提出“政治建设是党的根本性建设”，明确“坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”，深刻阐明了政治建设在党的建设全局中的统领地位。高校基层党建提质增效，首要在于强化政治建设，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保高校基层党组织始终沿着正确政治方向前进。

坚持思想领航，夯实理论根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想作为“第一议题”，健全校院两级党组织理论学习中心组学习、专题党课、主题党日等制度，推动党员干部和师生员工深学细悟、入脑入心。深刻把握“十四个坚持”的核心要义，结合高校办学规律和育人特点，深入领会“坚持和加强党对高校的全面领导”“落实立德树人根本任务”等实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

强化政治引领，坚守育人初心。将党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，严格落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，健全党委领导下的校长负责制在基层的落实机制，确保基层党组织把方向、管大局、作决策、保落实。加强意识形态阵地建设和管理，严格落实意识形态工作责任制，做好思政课程与课程思政同向同行，推动党的创新理论进课堂、进教材、进头脑，引导广大师生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心。

建强组织体系，激活高校基层党建“动力源”

党的力量来自组织，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。习近平党建思想深刻总结百余年来自我革命的丰富经验，极大深化了我们党对共产党执政规律和党自身建设规律的认识。“十四个坚持”明确要求“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，为高校组织建设提供了直接的路线图。推动高校基层党建提质增效，必须树立大抓基层的鲜明导向，以标准化规范化建设为抓手，锻造坚强有力的战斗堡垒。

优化组织设置，实现全面覆盖。结合高校院系调整、学科建设、师生分布特点，动态优化基层党支部设置，在教学科研团队、学术梯队、学生社团、宿舍社区等建立党支部或党小组，确保党的组织和党的工作全覆盖、无盲区。重点加强教师党支部、学生党支部建设，选优配强党支部书记，注重选拔政治素质高、业务能力强、群众威信高的学术带头人、骨干教师担任党支部书记，推动党支部书记“双带头人”培育工程提质增效，着力建设一支政治过硬、业务精湛的高素质基层党务干部队伍。

规范组织生活，提升政治功能。严格优化落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等党内组织生活制度，杜绝形式化、表面化、娱乐化问题，让党内政治生活真正严起来、实起来。创新组织生活形式，结合高校教学科研实际，开展“党建+科研攻关”“党建+育人服务”等特色活动，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，激发党员参与组织生活的积极性主动性。

加强党员管理，锻造先锋队伍。坚持把政治标准放在首位，做好高层次人才、优秀青年教师和优秀学生发展党员工作，规范发展党员流程，严格团组织推优制度，确保党员发展质量。强化党员日常教育管理，加强对流动党员、毕业生党员的管理服务，健全党内关怀帮扶机制，搭建党员发挥作用平台，设立党员先锋岗、责任区，引导党员在教学科研、立德树人、服务师生一线亮身份、作表率、当先锋。

深化融合赋能，找准高校基层党建“着力点”

习近平总书记指出，必须毫不动摇坚持和加强党对高校的全面领导，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合。“十四个坚持”中的“坚持全面从严治党”“坚持不忘初心、牢记使命”“坚持制度治党、依规治党”“坚持落实管党治党政治责任”，要求我们必须以全面从严治党为统领，以初心使命为牵引，以制度建设为保障，以责任落实为关键，推动党建与业务深度融合。习近平党建思想注重运用系统观念、辩证思维管党治党，坚持思想建党和制度治党同向发力。高校领悟习近平党建思想，根本在于“把理论创新逻辑转化为办学治校的实践逻辑”，推动党建工作与教学科研、人才培养、社会服务等中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，把党的政治优势、组织优势转化为高校发展优势、育人优势。

推动党建与人才培养深度融合。紧扣立德树人根本任务，将党建工作贯穿人才培养全过程，构建“党建引领、思政铸魂、育人为本”的工作体系。发挥基层党组织在课程建设、教材选用、课堂教学中的政治把关作用，推动思政课程与课程思政同向同行，挖掘专业课程思政元素，实现知识传授、能力培养与价值引领有机统一。加强师德师风建设，坚持教书和育人、言传和身教、潜心问道和关注社会、学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。

推动党建与科研创新深度融合。围绕国家战略需求和区域发展需要，以党建引领科研方向，组织党员骨干教师组建科研攻坚突击队，聚焦关键核心技术、前沿学术问题开展协同创新。发挥基层党组织在学术团队建设中的凝聚作用，加强对高层次人才的政治引领和政治吸纳，做好人才服务保障工作，营造识才、爱才、敬才、用才的良好环境，激发科研人员创新创造活力。

推动党建与服务师生深度融合。坚持以人民为中心的发展思想，把服务师生作为基层党建工作的出发点和落脚点，健全党组织联系服务师生长效机制。深入开展“我为师生办实事”实践活动，畅通师生诉求表达渠道，及时回应解决师生在教学科研、学习生活、就业创业等方面的急难愁盼问题。加强党对群团工作的领导，深化党建带团建、队建，凝聚工会、共青团、学生会、社团组织力量，构建党组织领导下的全员育人、全程育人、全方位、全领域育人格局。

从严正风肃纪，涵养高校基层党建“清风气”

全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。习近平总书记指出，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。“十四个坚持”中，“坚持推进作风建设常态化长效化”“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”三条，构成了正风肃纪反腐的完整链条。高校基层党组织身处教书育人一线，必须把纪律和规矩挺在前面，持之以恒抓好作风建设和纪律建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

强化纪律教育，筑牢思想防线。常态化开展党纪学习教育、警示教育，组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。结合高校典型案例开展警示教育，用身边事教育身边人，增强纪律教育针对性实效性，筑牢拒腐防变思想防线。

持续纠治“四风”，弘扬优良作风。坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决杜绝重痕迹、轻实效，重部署、轻落实等不良倾向，倡导求真务实、担当实干的工作作风。深入整治师生身边的不正之风和微腐败问题，规范招生录取、评奖评优、经费使用、物资采购等关键环节管理，维护公平公正的校园环境。传承弘扬党的光荣传统和优良作风，引导党员干部扎根岗位、无私奉献、廉洁从教，以优良党风引领校风学风师风。

健全责任体系，强化考核问责。压实基层党建工作责任，明确党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，构建党委统一领导、部门协同配合、基层党组织具体落实的责任体系。完善基层党建考核评价机制，将考核结果与干部评优评先、绩效分配、职称评定挂钩，强化考核结果运用，倒逼责任落实。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，既要对党员干部严格要求、严格管理，也要关心关爱基层党务工作者，激发干事创业的积极性、主动性、创造性。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新时代新征程，高校基层党建工作使命光荣、责任重大。习近平党建思想彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法。我们要始终坚持以习近平党建思想为指引，全面贯彻“十四个坚持”核心要义，坚定政治方向、建强组织体系、深化融合赋能、从严正风肃纪，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断推动高校基层党建提质增效，为培养担当民族复兴大任的时代新人、建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保障。

（作者马玲系广东茂名健康职业学院马克思主义学院院长；陈俞飞系广州科技职业技术大学教务处副处长）

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