伊美谈判第一轮结束

在一度因以色列持续袭击黎巴嫩南部而取消后，美伊瑞士会谈于当地时间6月21日，在比尔根山度假村重启。

这座度假村位于海拔约900米的高处，坐落在森林之中，周围山湖美景交相辉映。据称，游客若要前往此处，需先乘船穿过常被雾气笼罩的湖面，然后乘坐古老的电力驱动缆车。这漫长的行进之旅，仿佛也与美伊谈判的坎坷进程有了微妙的呼应。

美国副总统万斯曾在启程前往瑞士谈判前说，此次谈判的重点之一正是黎巴嫩停火问题。伊朗方面消息也指出，此次谈判期间，前80分钟并未就伊朗核计划进行任何讨论，黎巴嫩问题被列为谈判优先事项。谈判桌外，以色列始终在搅动局势，成为和平的最大变数。

数月以来，由黎以战火牵出的“莫比乌斯环”持续阻碍着美伊谈判。不过，相较4月的伊斯兰堡彻夜拉扯，根据卡塔尔和巴基斯坦发布的联合声明，在比尔根山举行的首轮高级别会议据称取得了“令人鼓舞的进展”。

6月21日晚，南都N视频记者采访了上海外国语大学中东研究所智库研究员舒梦，对话多位中东问题专家，梳理近期美伊谈判桌外的以色列动向，深探美以联盟关系的未来走向。舒梦指出，美以伊战事以来，中东局势的动荡和地区关系的不确定性，为美以联盟互信画上问号，使其大打折扣。

瑞士卢塞恩附近比尔根山上的部分酒店建筑。新华社发

黎以搅局“鬼打墙”

当地时间6月21日，伊朗总统办公室负责传播与新闻事务的副主任塔巴塔巴埃在社交平台发文表示，“无条件落实伊朗与美国达成的谅解备忘录第一条款是确保协议顺利推进的关键。如果以色列继续对黎巴嫩采取军事行动，整个谅解安排的可信度将受影响”。

伊朗方面消息也指出，瑞士会谈期间，前80分钟并未就伊朗核计划进行任何讨论，黎巴嫩问题被列为谈判优先事项。

根据美伊日前公布的谅解备忘录正式文本，第一项条款是声明立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动；承诺今后互不发动战争或军事行动，互不使用武力或以武力相威胁；并确保黎巴嫩的领土完整与主权。最终协议将确认包括黎巴嫩在内的所有战线战争的永久结束，以及本条款中的其他规定。

自美国总统特朗普在法国凡尔赛宫签署该谅解备忘录以来，以色列对黎巴嫩南部的袭击一直未中断。直至当地时间6月21日，以军总参谋长扎米尔在黎巴嫩南部与以军指挥官会面时仍表示，以军在黎巴嫩的军事行动仍在继续。扎米尔称，以军“正在多线作战”，持续打击黎真主党武装组织。

以色列对黎巴嫩南部的持续袭击，正是美伊瑞士会谈一度遭到取消的主要原因之一。根据原有计划，美伊本定于当地时间6月19日在瑞士举行会谈。

6月19日，黎巴嫩南部奈拜提耶地区遭袭。新华社发

数月以来，世界始终陷在“以色列持续袭击黎巴嫩搅局美伊谈判”的“鬼打墙”状态里。

早在当地时间4月12日美伊于巴基斯坦首都伊斯兰堡举行谈判时，“黎以停火”就成为当时未能达成合意的谈判焦点之一。

当时，上海外国语中东研究所副教授赵军就曾向南都记者指出，现实层面上，已经形成了“以色列极右派正拖着特朗普走的态势”。赵军指出，美国始终无法直接强制性要求并实现黎以停火，一定程度上也是因为特朗普受到了以色列强大的游说集团的压力。此外，以色列将黎巴嫩真主党视为“现实威胁”，美方强行施压可能导致以色列进入更大的安全战略困境。

伊斯兰堡谈判曾持续至深夜，日出后，美伊双方谈判代表各自回国，循环再度上演。当地时间4月16日，特朗普发文宣布，黎巴嫩和以色列将于美国东部时间当天17时正式开始停火，为期10天。当地时间4月23日，他又宣布，黎以停火将延长三周。

然而，以色列常驻联合国代表达农当日就公开表示，停火延期“并非百分之百确定”。紧接着，当地时间4月24日，黎巴嫩方面消息称，以色列对黎巴嫩南部多地发动空袭，造成至少两人死亡。

此后，美伊谈判进度反复，尽管华盛顿曾一度促成黎以再度面对面会谈，释放一定积极信号，但以色列与真主党交火情况却仍在频繁更新。

当地时间6月1日，以方又发表声明说，已下令以军对黎巴嫩首都贝鲁特代希耶地区的真主党目标发动空袭。当日，特朗普与以色列总理内塔尼亚胡的通话曾令多方侧目。他罕见地在通话中对内塔尼亚胡大动肝火，向其“大喊大叫”，爆粗口，质问“你到底在干什么”“你简直疯了”，并强调，以军威胁轰炸黎巴嫩首都贝鲁特会使以色列在全球进一步受到孤立。

这次通话，被美国方面认为是“自特朗普再次上任以来最糟糕的通话之一”。在以色列国内，这次通话也曾引发激烈反响。内塔尼亚胡的批评者认为，他正在将以色列政府的决策权拱手让给特朗普。以色列反对党领袖当时表示，以色列正沦为“一个彻头彻尾的附庸国”。

当地时间6月19日，在美伊瑞士会谈一度取消后，曾有美国官员透露称，以色列和黎巴嫩真主党已同意在黎巴嫩停火，停火于下午4时生效。然而，第二天黎巴嫩又传来遇袭消息。作为回应，伊朗再次封锁了霍尔木兹海峡。

霍尔木兹海峡。新华社发

以色列国内从“欢迎”到“失望”

2026年是以色列“选举年”，今年10月，以色列将举行议会大选，内塔尼亚胡则对“继续执政”期望迫切。这无疑使他陷入了进退两难的境地：是否应该向以色列的长期盟友和安全保障低头？还是应该违抗美国，继续对真主党的军事打击？在以色列，政府高层与普通民众已出现显著分歧。

当地时间6月20日，以色列多个城市爆发反对内塔尼亚胡政府的示威活动。据称，在耶路撒冷，以色列警方没收了内塔尼亚胡住所附近由抗议者携带的音响设备，理由是防止噪音扰民。此外，千名示威者参加了在特拉维夫市中心举行的主要集会。

参加示威活动的特拉维夫居民指责，内塔尼亚胡是在“毫无政治前景”的情况下，妄图延长战争，其主要目标就是“政治生存”。以色列国家安全委员会前副主席埃兰·埃齐翁则在北部城市海法参加示威活动时警告称，内塔尼亚胡不应在选举前以所谓“民族团结”的借口要求民众支持，“这些说法长期以来麻痹了公众，模糊了政治分歧”。

一项于当地时间6月21日公布的以方民调结果则显示，以国内对内塔尼亚胡的支持率正大幅下滑，已从3月初的40.5%降至29.4%。

这项由耶路撒冷希伯来大学及其下属研究机构阿加姆实验室联合进行的民调结果指出，以色列政府正面临信任危机。

虽然内塔尼亚胡称以色列在军事行动上取得成果，但72.5%的受访者表示不相信内塔尼亚胡所称“以色列已取得重大成就并消除了生存威胁”的说法，56.4%的受访者认为其在军事行动方面表现“失败、糟糕”。82.9%的受访者认为，对伊朗的军事行动削弱了以色列的长期安全，86%的人对冲突的结果持消极态度。

特朗普（左）和内塔尼亚胡。新华社发

南都记者注意到，在美以伊战事爆发之初，由相同机构实施的民调曾显示出截然不同的情态。当地时间3月2日的民调结果曾指出，在美以伊战事开始时，以色列民众曾呈现出普遍的乐观情绪。

阿加姆实验室首席执行官尼姆罗德·尼尔于当地时间6月21日表示，以色列民众现在已经“和内塔尼亚胡一样感到绝望和沮丧”。“这场战事削弱了内塔尼亚胡赢得选举的机会。公众开始意识到，他的承诺已无法实现。”

以色列反对派政治家、左翼民主党领袖亚伊尔·戈兰也于近日表态说，“内塔尼亚胡撒谎了。他承诺会带来历史性的胜利和世代的安全，但实际上，我们却遭遇了以色列历史上最严重的战略失败之一。”

曾于上世纪90年代担任内塔尼亚胡助手的以色列民调专家米切尔·巴拉克也表示，“内塔尼亚胡没有兑现承诺，所以一切都被看作失败。当把所有的外交政策鸡蛋都放在特朗普的篮子里时，这就是结果。特朗普曾被视为以色列的救星，现在，以色列人觉得他把我们出卖了”。

美以联盟互信“大打折扣”

“我想对他们说两点。”在美伊谅解备忘录签署后，当地时间6月18日，万斯在白宫新闻发布会上严厉抨击了以色列政府内部的批评人士。

万斯声称，第一，特朗普是“全世界唯一一位同情以色列的国家元首”，如果万斯自己身处以色列内阁，或许不会攻击其“在世界上仅存的强大盟友”。

万斯表示，他会提醒以色列内阁成员，保卫以色列的防御性武器中，三分之二“是由美国人制造，并由美国纳税人的钱支付”。“以色列的问题不是唐纳德·特朗普，任何在以色列的、认为他们最大问题是美国总统的人都需要醒醒，认清这个国家所处的现实处境。”

当日早前，万斯的说法甚至更为激进，“你们是一个只有900万人口的国家，不能指望仅仅通过杀戮来解决每一个国家安全问题”。

万斯。新华社发

以色列国内将这场新闻发布会称为“令以色列颜面尽失”，“这可不是对待盟友的方式”。但与此同时，以国内也有观点表示，万斯的言论确实值得以色列民众深思，“或许内塔尼亚胡真的是为了摆脱法律、政治和个人困境，才将以色列拖入了一场无休止的战争”。

长期以来，美国多方观点都曾指出，相较美国需要以色列，以色列或许更需要美国。以色列需要美国对其军事防御力量的经济支持，也需要美国持续的外交支持，从而避免联合国安理会在未来可能宣布的涉及“种族灭绝罪、战争罪和反人类罪”等指控和制裁。

“可以说，特朗普和内塔尼亚胡之间关系的变化，并非突然的‘破裂’，双方的信任危机，是由裂痕不断累积所带来的必然结果。”就美以同盟最新状况，6月21日，上海外国语大学中东研究所智库研究员舒梦向南都记者分析表示，近期战事最初由美以联合挑起，但当前美伊谅解备忘录谈到“所有战线停火”却只规定了以色列的义务，而将以色列排除至签署国之外，并未顾及以色列所谓的“安全诉求”。

此前，在美伊宣布协议完成时，舒梦就曾向南都记者指出，以色列与黎巴嫩的边境冲突，将是美伊后期针对协议内容再起争议的最大风险点。

“以色列的目标，可能并非仅为了破坏本次宏观方向上的谅解备忘录。但是，若谅解备忘录内容真的能继续落实，才是以色列特别要防范的。”舒梦表示，尽管在未来60天技术性谈判期内达成涉伊核问题等的合意极为困难，但以色列或许甚至无法接受这仅有的一丝可能性。

“内塔尼亚胡最大的压力当然还是来自以国内。国际舆论谴责，乃至一年多前国际刑事法院向其下达的逮捕令，实际上都无法给他造成实质性的压力。但来自以国内的压力是不同的，这种压力可以直接促成他的下台以及入狱，这才是真正让他感觉到威胁的压力。”舒梦说。

在她看来，当前，美以之间相互需求的基本状态还未出现根本性改变，“对美国来说，以色列仍然是其深入中东、保持地区影响力的重要抓手；对以色列来说，其未来的安全也仍旧需要多多仰仗美国的支持。从该角度来看，美以联盟的基本盘并未变化”。

“然而，在美以双方都存在国内压力的情况下，双方的节奏会出现一定的不一致。美以伊战事以来，中东局势的动荡和地区关系的不确定性，肯定是为美以联盟互信画上了问号，使其大打折扣。”舒梦分析道。

“美国会开始怀疑以色列的‘不听话’程度，怀疑己方对以色列的控制力。以色列也需要更深入思考，特朗普政府在政策上的交易性是否需要格外警惕，如果双方不讲战略目标，不再谈联盟伙伴关系，而纯粹谈交易性，以色列所面临的影响是非常负面的。”舒梦表示。

美加墨世界杯足球赛G组小组赛中，比利时队0比0战平伊朗队。新华社发

高层政治叙事之外，伊朗当前面临的最直接影响，还来自其国家队格外坎坷的世界杯征程。

洛杉矶时间6月21日中午12点，伊朗队迎战G组第二个也是最强的对手比利时队。由于美方的旅行限制，伊朗队的备战训练基地被迫设在墨西哥的蒂华纳，小组赛头两场都只能在赛前一天的下午从蒂华纳赶到洛杉矶，并在比赛结束的当天返回蒂华纳。

首场小组赛前，伊朗队主教练阿米尔·加莱诺埃曾在新闻发布会上说，“我们伊朗人习惯于化逆境为机遇，我们只想着给人们带来快乐。人们的观点各不相同，但我们来到这里是为了团结人民，我们将努力为所有伊朗人带来快乐，无论他们身在何处”。

如今，和平的前景已现出轮廓，谈判桌外的以色列，正被全世界的目光注视。

出品：南都即时

统筹：向雪妮

采写：南都N视频记者 肖玥