佛山医改成果再登全国舞台。日前，2026年中国医院协会县（市）医院发展大会在江苏江阴举行。会上，顺德区代表佛山再度受邀作主题报告，向全国700多家县域医院解码“五到家”“五融合”的改革底层逻辑。

作为全省首个委市共建卫生健康高质量发展示范市，2025年，佛山成功入选第四批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范城市。两块省级、国家级“金字招牌”叠加，赋予这座制造业大市为全国医改探路的重任，佛山正式站上了全国卫生健康高质量发展的第一方阵。

“我们拒绝撒胡椒面，而是坚持全域谋划、市级统筹、因地制宜。”佛山市卫健局党组书记韩轲强调，佛山推行差异化发展路径，引导各区立足资源禀赋打造特色样板。顺德，正是佛山医改棋盘上的关键落子。

五大关键举措

重塑县域医疗健康新格局

作为佛山落实国家示范项目的标杆，顺德接连亮相两大国家级盛会，改革成色接受全国检阅。今年4月，佛山承办全国深化医改经验推广会，顺德作为唯一受邀的县区级代表，向全国分享破局实践；6月，在中国医院协会县（市）医院发展大会上，顺德区代表佛山再度受邀作主题报告。

6月12日-14日，2026年中国医院协会县（市）医院发展大会在江阴举办。图为顺德区卫健局党组书记洪新田作主题报告。 资料图片

自2022年7月启动健共体改革以来，顺德始终直面体制机制壁垒，推出五项关键举措，打通医疗与公共卫生的连接通道，推动县域医疗从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

具体做法上，顺德推动“3”职合一推倒医防隔墙——打破传统医共体的路径依赖，推行镇街牵头医院院长兼任镇疾控中心主任、社区卫生服务中心主任，一套班子统筹医疗、疾控、基层健康服务，从组织架构上解决医防割裂的问题，让健康管理的关口真正前移。

“8”成权重锚定健康优先——改变过去单纯考核业务收入的做法，制定20项健共体考核指标，其中健康指标权重占比达80%，把群众的健康成效作为核心评价标准，以刚性考核倒逼改革落地，让医疗资源真正围着群众健康转。

“0”财政投入打通信息孤岛——创新采用“财政零投入、市场化实施”模式，组建国资控股、医院参股的专业公司，统筹建设一体化健康信息系统，解决了长期困扰各级医疗机构的信息壁垒问题，实现全区健康数据一网统管、全域共享。

“5”到家服务直达群众家门——以高血压、糖尿病两大慢病管理为突破口，将专家、技术、药物、信息、医保打包下沉到社区卫生站点，让群众在家门口就能看上专家号、用上规范药，把优质医疗资源真正沉到基层网底。

“5”融合覆盖全生命周期——深耕医防、医育、医校、医企、医养五大融合场景，把健康服务阵地从医院延伸到学校、企业、社区、养老机构，覆盖群众全生命周期主要活动场景，织密全方位健康服务网。

改革成效彰显

核心健康指标跻身全国前列

三年深耕，改革成效最终写进了民生答卷里，也印证了佛山医改路径的科学性与实效性。

这是一份健康水平跃升的答卷：与2022年相比，2025年顺德区人均预期寿命达84.15岁，三年提升3.6岁；重大慢性病过早死亡率降至9.82%，下降3.88个百分点；婴儿死亡率、孕产妇死亡率持续优于全国平均水平，核心健康指标跻身全国前列。

这是一份就医负担减轻的答卷：顺德全区人均医疗总费用下降1%，个人卫生支出占比下降9%，医保基金统筹保障更加有力，群众看病负担持续降低，健康保障更有底气。

这是一份分级诊疗成型的答卷：急慢分治格局加快形成，下转社区人次增长116.75%，上转住院人次增长14%，“两病”诊疗比提升至2.46:1，中医诊疗量增长151.5%，胸痛、卒中中心实现全区覆盖，基层首诊、双向转诊的良性循环基本建立。

这是一份全周期服务提质的答卷：累计筛查重大慢病96万人次、学生“五病”440万人次，0—6岁儿童健康管理率达98.6%；建成110所学校卫生室、13个企业云诊室，医养结合机构增至27家、床位6013张，健康服务的触角延伸到每一个民生角落。

这是一份改革品牌出圈的答卷：顺德医改经验先后入选国家、省、市典型案例，获评全国医养结合示范区，“五医融合”模式纳入全省创先争优项目，是卫生健康领域唯一入选项目。

从一区试点的“盆景”，到全域推广的“风景”，佛山正以国家公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手，以顺德健共体为标杆，持续深化全域健共体建设。

“要把优质的医疗资源真正沉下去，让老百姓在家门口就能享受到公平可及的健康服务。”韩轲表示。这一成效背后，印证了佛山“市级定标准、区级抓整合、镇街强服务、村级稳网底”的医改逻辑行之有效。未来，佛山将继续发扬改革精神，把国家示范的“金字招牌”转化为民生幸福的扎实质感，深入践行“人民至上、生命至上”理念，为推进卫生健康高质量发展，提供更具借鉴价值的佛山方案。

撰文：黄艳姿