在阳江，村（社区）党群服务中心正经历一场深刻而温暖的“提质”变革。这不仅是阵地的升级、服务的优化，更是一场关于如何将党的阵地真正建在群众心里、让基层治理焕发持久活力的生动实践。

6月16日，阳江市召开村（社区）党群服务中心提质行动工作推进会，既集中检阅了前期试点的工作成果，也吹响了以点带面、全域深化提质行动的冲锋号角。从“有没有”的基础覆盖，迈向“优不优”的品质提升，阳江正用一系列创新探索，解锁党群服务中心的活力密码，全力打造群众愿来、常来、爱来的身边温馨家园。

空间重塑，从“隔心墙”到“连心桥”，让阵地更亲民、更聚人气

党群服务中心的提质，首先是一场物理空间与心理距离的“双靠近”革命。

针对部分中心“机关化、行政化、封闭化”的问题，阳江以“办公空间最小化、服务空间最大化”为破题方向，优先保障群众服务功能。

变“向上找”为“向下送”。马水镇石田村、闸坡镇北汀村将服务窗口从二楼搬迁至一楼，直击老年人、残疾人等群体“上楼难”的痛点。搬迁后，石田村累计便捷办理事项200件，服务特殊群体超330人次，群众满意度达100%。

化“零散碎”为“集成体”。城北街道金坪社区拓展800余平方米对外服务空间，整合政务办理、养老托育、文化活动等功能，打造八大特色功能区；织篢镇西湖社区盘活原有闲置场地，建设集长者饭堂、儿童乐园、健康驿站等近20个场景于一体的邻里中心，成为日均服务超200人次的“生活综合体”。

盘“沉睡资产”为“活力源泉”。沙扒镇渡头村将闲置教学点活化改造成标准化房车营地，打造滨海乡村旅游新节点；岗列街道漠阳湖社区把88.48平方米闲置办公用房变为“暖心公益学堂”，解决双职工子女托管难题；陂面镇黄牛头社区推动“镇社合一”办公，实现群众“进一扇门、办多样事”。

服务升温，从“政府配餐”到“群众点单”，让供给更精准、更暖民心

服务的生命力，在于精准对接群众需求。阳江的实践表明，党群服务的核心，从来不是我们“想给什么”，而是要找准群众“需要什么”。

聚焦“急难愁盼”，服务直抵末梢。东平镇允泊村打通“粤省事”端口，推动社保年审、医保报销等40余项高频事项下沉，实现高频事项“村门口办、网上办、马上办”，年均服务超4000人次；北惯镇平地村直面城郊接合部外来人口多的实际，把党支部建在出租屋里，让流动党员找到了组织，也让流动人口融入了当地。

呵护“一老一小”，彰显民生温度。针对养老需求，塘坪镇北甘村建设“长者饭堂”，让老年人“暖胃”又“暖心”；织篢镇西湖社区组建医社联动团队，提供上门医护服务500余次；大垌村投入62万元建成居家养老服务中心，成为老人的“专属乐园”。针对青少年成长，城北街道金坪社区开设社区少年宫，岗列街道漠阳湖社区公益学堂寒暑假满员率达90%。

涵养“邻里温情”，共建精神家园。村（社区）党群服务中心常态化开展民俗体验、AI科普、邻里联谊、亲子活动等各类群众喜闻乐见的文化活动，城北街道金坪社区端午民俗体验活动吸引数百名居民参与，打破了城市邻里“门对门不相识”的隔阂。阳江如今的党群服务中心，服务早已从单一的“事项办理”，升级为涵盖政务、养老、托育、文化等的“全龄呵护”体系，民生温度变得可感可及。

治理增效，从“单兵作战”到“多元共治”，让基层更和谐、更有合力

党群服务中心是扎根在群众家门口的基层治理“主阵地”。阳江依托这一关键载体，激活全域共治动能，推动基层治理从“单兵作战”向“多元协同”转变。

党建引领筑牢主心骨。闸坡镇北汀村党员带头让地支持村口公园、赶海集市建设；程村镇红光村党支部全程把关整村文旅运营；东城镇凤凰社区创新物业党建“领建、联建、促建”三建模式，针对商品房、安置房、自建房等不同类型小区分类施策，把党的组织优势切实转化为基层治理效能。

机制创新破解老难题。各地结合实际创新治理机制，推广“积分制”管理，设立“积分超市”，用积分兑换生活用品、服务优惠，激励村民主动参与乡村治理。沙扒镇渡头村打造“五室合一”联合调解室，整合人民调解、贤达调解、法律顾问等资源，调解成功率达98%；东平镇允泊村推行“一提二议三决四督”工作法，重大事项由村民提、集体议、民主决、全员督，让村民真正成为村务决策的“诸葛亮”；马水镇石田村建立“问题发现—分类派单—限时销号”闭环机制，依托社会工作观察站推动群众诉求高效办结。

队伍壮大凝聚正能量。三甲镇大垌村组建“银发帮办团”，发动老党员、老村干部参与矛盾调解、推动工作；东城镇凤凰社区吸纳300余名志愿者深度参与小区自治、文明劝导、公益服务；织篢镇西湖社区推选“党员中心户”，扎根楼栋带动邻里互助，把治理触角延伸到群众家门口。治理效能的提升，让“小事不出村、矛盾不上交”逐步成为现实，基层社会既充满活力又和谐有序。

运营突围，从“输血维持”到“造血图强”，让发展更可持续、更具活力

如何确保党群服务中心“大门常开、活动常办、群众常来”，避免成为“一阵风”的面子工程？阳江的答案是通过模式创新，培育自身的“造血功能”，打破对财政单一投入的依赖，实现长期可持续运营。

探索多元筹资，摒弃“等靠要”思想。各村（社区）改变过去“没钱就等财政拨”的思路，积极拓宽经费渠道。城北街道金坪社区、东城镇凤凰社区探索“慈善资金+社区运营”模式，引入本地慈善资源支持日常服务；织篢镇西湖社区争取央企公益资金550万元建设邻里中心，动员本地企业投入200万元改善社区环境。

创新运营模式，实现良性循环。东城镇凤凰社区引入“公益+市场+合伙人”机制，岗列街道漠阳湖社区推行“小生意+大公益”，推行“免租启动、低租可持续”的阶梯式运营，让社区服务更具活力与可持续性；城西街道第一埒村以党群服务中心为枢纽，搭建电商直播培训平台，推动电商赋能中华斗鱼产业，既服务了产业发展，又带动集体增收和村民致富。

做强产业引擎，赋能共同富裕。东平镇允泊村与阳江核电共建公司，发展“核渔旅”研学与海产品加工，为村集体增收近100万元，带动120余名村民就近就业；三甲镇大垌村成立劳务公司，吸纳村民就业3779人次，并拓展广告业务、共建冷链物流；程村镇红光村依托党群服务中心统筹整村文旅运营，带动“程村蚝”产业增值，实现村集体经济年收入突破100万元。

■数说提质行动

●覆盖阳江全市710个行政村、146个社区的系统性升级，2025年初首批遴选20个试点村（社区）先行先试；

●累计改善内部空间新增服务群众面积超2.3万平方米，盘活闲置空间拓展对外服务区域超2.2万平方米；

●开展公益低偿项目106个，新增（优化）党群服务站点367个，平均新增设置便民服务项目2.2个/村（社区），带动日均人流量同比增长12.12%。

撰文：赵强 冯维宝

图片：阳江市委组织部提供