深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在实现“三年初见成效”的基础上，如何推动实现“五年显著变化”？近日召开的惠州全市实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会进行了研究部署。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，全面贯彻总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照全省深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会工作部署，巩固拓展“三年初见成效”成果，以更大力度、更实举措加力提速推进“百千万工程”，推动实现“五年显著变化”，不断开创城乡融合发展新局面。

高水平开发建设两大平台

实施“百千万工程”三年多来，从夯基垒台到积厚成势，惠州城乡格局和面貌发生深刻变化，连续两年在省“百千万工程”年度考核中获评“优秀”等次。会议充分肯定全市实施“百千万工程”三年多以来取得的新进展新成效，强调要保持昂扬的斗志和状态，奋发有为、久久为功推动“百千万工程”取得更大成效、展现更大变化，为全省开创城乡区域协调发展新局面作出惠州贡献。

惠州将聚焦重点任务，担当作为、真抓实干，全力答好“五年显著变化”的中考答卷。根据会议部署，惠州将努力推动四个方面实现显著变化。第一个方面是推动县域经济整体实力发展动力显著增强。惠州将坚持特色化、规模化、融合化一体推进，塑造先进制造业核心竞争力，把农业建成现代化大产业，高水平开发建设环南昆山－罗浮山引领区和稔平半岛。

产业兴则县域兴。发展县域经济，惠州始终把产业发展作为重中之重，集中力量建设七个千亿级产业园区，每个县（区）集中发展壮大1—2个特色主导产业，打造若干个百亿级特色产业，同时推动制造业和服务业协同发展。在农业发展方面，惠州将擦亮丝苗米、胡须鸡、绿棋楠、荔枝、茶叶等区域品牌，大力发展农产品初加工、精深加工及冷链物流等产业，推动科技赋能和农文旅融合发展。

在“一北一南”两大平台的建设上，目前环南昆山－罗浮山引领区建设已经取得明显成效，将坚持久久为功、持续推进，奋力打造世界级森林温泉康养目的地。惠州南部的稔平半岛，正在建设全省海洋经济高质量发展改革创新实验区，将以改革为突破口，做好高水平规划设计，完善基础配套设施，推动高质量开发和高水平保护。

科学构建县镇村发展格局

根据会议部署，第二个方面实现显著变化的是“推动县镇村功能格局和整体面貌显著改变”。惠州将科学构建县镇村发展格局，统筹好县的优势、镇的特点、村的资源，做强县城这个“龙头”，强化乡镇节点功能，分类有序、片区化推进和美乡村建设，提升整体品质。

在做强县城方面，惠州将以更大格局、更大力度推进县城规划建设。2025年，惠东、博罗、龙门入选省级以县城为重要载体的新型城镇化试点。今年，惠东和博罗入选全省第一批以县城为重要载体的城镇化建设提质增效行动。会议就相关工作进行了部署，强调要聚焦重点领域，提升县城综合承载能力和辐射带动能力。

乡镇是联城带村的重要节点。会议部署了推进现代化中心镇建设和小城市试点培育专项工作。日前，全省发布首批100个开展现代化建设的中心镇以及20个小城市试点培育名单。其中，惠州三栋、新圩、平海、长宁、永汉5个镇入选首批中心镇名单，园洲镇入选小城市试点培育名单。惠州将强化设计特色和品牌打造，增强乡镇的经济中心、治理中心、服务中心“三个中心”功能作用。

推动镇村片区化组团式发展，有助于实现资源配置最优化、综合效益最大化。日前，全省第一批130个镇村片区组团培育名单发布，惠州有惠城马安—水口等7个片区入选。会议对该项工作进行了部署，强调要做强片区主导产业、升级镇村整体风貌，完善配套设施，优化公共服务，健全运营机制。

健全联农带农富农长效机制

依托218最美旅游公路黄金廊道效应，龙门县麻榨镇中心村通过推进整村运营，走出产业兴村、运营共赢、成果共享新路，该村集体经营性收入从2022年的13.8万元增长到2025年的72.57万元。该村在全市推进会上分享了相关经验做法。

第三个方面实现显著变化的是“推动城乡区域差距显著缩小”。惠州将坚持问题导向、精准发力，进一步深化集成式改革，推动农村基本具备现代生活条件，多渠道促进农民增收。

去年惠州农村居民人均可支配收入达到3.4万元。促进农民增收。惠州将健全联农带农富农长效机制，完善“企业+合作社+农户”等利益联结模式，积极探索社村合作等模式，推动农村一二三产业融合发展，持续壮大村集体经济，促进农民增收致富。

惠州还将扎实推进全域土地综合整治、闲置农房盘活利用、县域投融资体制改革、集体林权制度改革等系列改革，把改革成效体现在激活发展活力、促进农民增收上。

第四个方面实现显著变化的是“推动党的基层基础显著夯实”。惠州将深入推进基层党组织建设强基工程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强和创新基层社会治理，涵养新时代文明乡风。

推进“百千万工程”，关键在党、关键在人。会议强调，要坚持和加强党的全面领导，牢固树立和践行正确政绩观，提振干事创业精气神，知责担责、知重负重，广泛动员各方力量积极参与，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面激发县域发展内生动力。

“数”读惠州“百千万工程”成效

去年全市农林牧渔业总产值516.1亿元，增长5.7%

博罗县成为全省首个GDP“千亿县”

2024-2025年，惠东、博罗和龙门三县常住人口增加2.18万人

去年全市村集体经营性收入首次全部超过20万元，增长7.34%

去年农村居民人均可支配收入3.4万元，增长5.9%，城乡收入比缩小至1.67:1

文字：南方+记者 罗锐

图片：南方+记者 王昌辉