今天下午，全省服务业大会在广州召开，这是近年来广东首次单独以服务业为主题召开的全省性会议。两个月前，全国服务业大会在北京召开，为推动服务业高质量发展指明了前进方向。今年广东的全省高质量发展大会，亦是聚焦制造业与服务业协同发展主题。

服务业为何频频站上“C位”？强调服务业高质量发展背后，有何深意？

不少人对广东的第一印象，还停留在“广东制造”这张老牌名片。但一组数据可能会刷新认知：2025年，广东服务业增加值占全省地区生产总值‌58.3%‌，连续42年居全国第一。服务业已成为广东经济的“基本盘”，也是经济增长的主引擎和吸纳就业的主渠道。

“十五五”时期，广东服务业如何乘势而上，扩能提质、实现高质量发展？今天这场会议给出了答案。

广东服务，如何成为老牌制造大省的下一张名片？｜聊点政经事

答好必答题

“一业一策”推动服务业扩能提质

所谓服务业，是除了农业、工业和建筑业之外，其他所有行业与部门的总称。大到科技研发、企业上市，小到早餐店、网约车，都是服务业。

尽管在统计学上被称为“第三产业”，但从体量来看，服务业已成为当之无愧的第一大产业。数据显示，2025年全国服务业增加值突破80万亿元，对经济增长贡献率超60%；广东全省服务业增加值达8.5万亿元，对经济增长贡献率近70%。

更重要的是，对人口大省广东来说，服务业事关民生冷暖。全省超七成法人单位、超五成就业人员集中在服务业，医疗、教育、养老、家政、文旅等生活性服务业，更与每一个人的生活品质息息相关。

因此，推动服务业高质量发展，不仅是经济增长的重要抓手，更是以人为本、“投资于人”的生动体现。

越是要建设现代化产业体系，就越要推动服务业高质量发展。

世界各国发展经验显示，人均GDP在1万美元上下时，服务业会明显加速。当前，广东人均GDP达1.59万美元，老百姓对于各类服务和生活品质的要求“水涨船高”；随着新一轮科技革命加速演进，广东要加快构建现代化产业体系，服务业尤其是生产性服务业的专业性也得跟上步伐。

如何高效赋能制造业转型升级？如何更好满足居民全生命周期的生活需要？这是当下广东服务业发展的必答题。

答好必答题，关键看思路。大会划出了重点：突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。

在此基础上，广东结合自身实际，顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型趋势，在统筹推进中把握好突出重点、分层分类、分门别类，尽快出台一系列“一业一策”政策措施，大力提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化发展水平，尤其是要加快数字技术特别是人工智能技术在服务业领域的全面应用，推动各细分行业实现规模增长、结构优化、能级提升，培育更多“广东服务”品牌。

不仅如此，广东还要推动服务业各行业政策措施与城市高质量发展、粤港澳大湾区建设、制造业当家、百县千镇万村高质量发展工程等国家和省重大战略部署衔接协调、同向发力。

 为千行百业“叠buff”

“制造强省”与“服务高地”相互成就

在一家橱柜定制门店里，消费者刚提出需求，工作人员动动手指，就快速生成了一份带报价的可视化效果图；订单确认后，数据直接传回工厂，自动排产、自动加工。

为这套“丝滑”流程提供助力的AI厨房设计方案，出自广东三维家信息科技有限公司之手。如何让家居上下游产业实现更紧密联动？在公司创始人兼CEO蔡志森看来，一套能串联起门店设计、工厂生产与数控加工的云工业软件，或是其中关键。

这个案例揭示一个深层逻辑：在现代化产业体系中，服务业绝不是配角。如果说农业、制造业是经济发展的“砖块”，服务业则是让“砖块”结合得更牢靠的“黏合剂”。

年初的全省高质量发展大会定下基调，要以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，在“制造强省”与“服务高地”相互成就中打开产业发展新天地。

发展好服务业，不仅关乎衣食住行，更能给各行各业“叠buff”。生产性服务业要为千行百业提供更强大的辅助，向专业化和价值链高端延伸是关键。

打个比方，目前广东GDP占比最高的服务业是批发和零售业。会上提到，要加强批发业招商引资，引进更多龙头企业，重点对接供应链全球500强、全国百强企业；同时还要发展壮大省内龙头批发企业，培育更多千亿级、五百亿级、百亿级领军企业。

再往前看，还要让一些服务业跑在制造业前面，为新兴产业、未来产业发展搭台。比如，广东空天科技研究院在粤港澳大湾区建成了唯一一座面向低空飞行器的生产型风洞。过去大湾区企业要做气动测试，得到北方排科研风洞。如今风洞建在了“家门口”，研发成本和周期都大幅压缩。

中山大学国家发展研究院院长、岭南学院教授赵昌文表示，通过研发设计、工业互联网、供应链管理等生产性服务业与制造业的深度融合，能够赋能广东制造业从单一“加工制造”环节向“研发设计、生产制造、品牌营销、售后服务”一体的全价值链延伸，大幅提升制造业的附加值与核心竞争力，实现制造业的质效跃升。

更加值得关注的是，不同城市也将“一城一策”支持服务业发展。比如广州将构建“车水马龙”“漫天雪花”等特色场景。深圳则将大力发展“智能体即服务”“模型即服务”等新型服务模式，打造更多“人工智能+”服务新体验、新业态。

满足全生命周期生活需求

提供高品质多样化便利化服务

潮汕方言电影《给阿嬷的情书》正在热映，票房已突破15亿元，电影在获得观众一致好评的同时，也充分展现了岭南文化的魅力和广东文化产业的活力。

马斯洛的需求层次理论告诉我们，人的需求总是从低到高渐次发展。在居民收入逐步提高、人口结构发生深刻变化的当下，人们对服务的需求正加快从“有没有”向“好不好”转变。

关于生活性服务业的发展，有个提法很关键：全生命周期生活需求。它意味着不仅要解决那些“急难愁盼”的问题，更要努力满足人们在不同的阶段高品质、多样化的生活追求。

对此，全国服务业大会明确提出，围绕居民日常生活需要，促进基本需求类服务更加普惠优质。围绕居民对高品质生活的追求，扩大升级类服务供给。围绕居民多样化消费需求，做精做细个性化服务。

广东立足发展实际，围绕不同需求全面深入剖析，研究解题思路。比如：

在养老托育领域，针对居民刚性需求，广东将通过健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制，充分调动社会力量参与，真正把普惠服务全面做起来，把“一老一小”工作真正做到位。

在旅游消费领域，广东将整合资源、系统谋划，围绕“人从哪里来、要到哪里去”，针对性推出更多分众化的观光游、休闲度假游、周末游等产品，提供高品质的吃、住、行、游、购、医、娱等相关服务，努力把旺盛的人流量转化为实在的旅游消费增量。

在文化体育领域，广东将发挥电影票房收入多年全国第一的优势，培育更多影视头部企业、平台企业，创作更多有传播力影响力的影视作品；打造高能级赛事经济，高水平办好“粤超”“粤BA”等群众性体育活动。

现代服务业承载着人民群众对美好生活的向往，也藏着广东经济下一波的增长爆点。超1.6亿实时在粤人口、超2000万经营主体，工业门类齐全、创新生态“能打”——可以预见的是，“广东服务”如“广东制造”般“圈粉”全球，只是时间的问题。

采写：南方+话题研究员 李凤祥 黄叙浩

统筹：吴哲