文 | 维辰

会议尚未召开，会议总结、纪要等全套文稿已提前预制好；拉着当事人聊聊就能说开的纠纷，要写上百字“作文”上传APP、全程录音录像，走流程比调解还费工夫；个别地方相关部门把发现问题当作衡量自身成绩的指标，不问缘由、不分情况将一些非原则性小问题上纲上线，导致基层干部“比起把事干成，现在更担心引火烧身”……媒体日前调查发现，形式主义顽疾仍存，一些基层干部直言“部分工作仍然陷在越忙越虚的怪圈中”。

忙，是时间精力的大量投入。对于基层干部而言，若不是基于群众真实需求而忙，而是为了应付考核、美化数据、避免问责等不得不忙，实效的缺失、价值的空洞很难不让人产生虚耗感。“上面千条线，下面一根针”，基层干部的时间精力宝贵且有限，真抓实干与虚耗式忙碌此消彼长，当忙的方向错了，就会导致“越忙越虚”。为了掩盖实效的缺失，又要生产更多痕迹、制造更多表面忙碌，陷入不可自拔的怪圈。

形式主义表现在基层，根子在上面。以“预制会议”为例，开会本来是为了讨论问题、解决问题，当不必讨论就能预制会议纪要，说明开会并没有多大实际作用。然而，有的领导干部还是要把大家召集起来走流程，这出戏是演给谁看？再说造痕补痕，当考核评价体系过度依赖检查工作痕迹，甚至将“痕迹”等同于“政绩”，就会形成造痕迎检、弄虚作假的负面激励，导致整个组织机体精气神耗损。

形式主义背后，是功利主义、实用主义作祟，根源在于政绩观错位、责任心缺失。创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。然而，有的领导干部将个人或小团体利益置于公共利益之上，不是“为民”而是“为己”“为上”；有的追求关注度高、见效较快的显绩，忽视需要持续投入、久久为功的潜绩，不“求实”而“求名”“求速”；有的用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，不注重“做实事”而注重“做虚功”“做表演”。政绩观错位，导致形式主义顽疾仍存，部分基层干部越忙越虚。

正确政绩观要求坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。治理“预制会议”、无意义精细化、造痕补痕等种种乱象，最根本要拧紧思想“总开关”，解决好思想根子问题。执掌一地一域决策方向的“一把手”树立和践行正确政绩观，形成以上率下的示范效应，对于净化政治生态、防止形式主义新变种出现至关重要。

与此同时，还要用准用好政绩考核“指挥棒”，让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出；厘清权责边界，斩断责任随意下移、任务层层摊派的链条；进一步明晰容错机制的可操作性标准，为担当者解除后顾之忧。破“虚”还“实”，把基层干部从繁复的指标和考核中解放出来，投入到解决群众急难愁盼中去，在解决真问题、真解决问题的苦干实干中找到成就感、价值感、归属感，变越忙越虚的怪圈为实干兴邦的正循环。