今年是“十五五”开局之年，也是全省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）冲刺“五年显著变化”目标的关键之年。在这一从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的关键节点上，位于佛山市高明区中部的明城镇，正勾勒出一幅“产业兴、圩镇靓、乡村美、百姓富”的全景图。

从佛山唯一成功创建国家农业产业强镇的镇街到入选全国镇域经济500强的“新晋选手”；从园区环境、人居环境的“点上整治”到“全域焕新”，从碎片化资源的“各自为战”到全域联动的“抱团共富”……过去三年来，明城锚定“空铁枢纽产业腹地、生态智慧航空服务强镇、城乡融合全域和美红镇”定位，以“二次创业”的劲头，在产业突围、城乡焕新与基层善治上写下的精彩答卷。

美丽的明城镇。戴嘉信 摄

产业破局，锻造镇域经济硬核实力

产业是立镇之本，也是“百千万工程”的核心支撑。地处广州新机场辐射圈、高铁通道交会点，明城最大的机遇是空铁联动，最大的潜力在产业升级。在明城工业园区，一场以“数智化”和“绿色化”为底色的产业革命正在重塑这里的经济版图。

走进佛山华兴玻璃有限公司的车间，智能化生产线正在高速运转，窑炉余热不再被浪费，而是通过管道源源不断输送给周边企业。这不仅是单个企业的蝶变，更是明城制造业链群升级的一个缩影。

过去三年，明城大刀阔斧推动制造业向“高”攀登、向“智”转型。目前该镇已累计引导45家企业投入超16亿元进行技术改造，今年1-4月辖区工业技改投资增速位列全区前列。同时，明城大力推广生产资源循环共享，例如绿能环保通过移动供热车为冠峰生物、秋盈纺织等企业灵活送热，显著降低企业用能成本。

绿能环保。戴嘉信 摄

科技赋能之下，明城大力发展绿色经济，一方面全域应用清洁能源，采用“新建项目前置规划、存量项目全域改造”模式，引导114家企业完成光伏项目备案，总规模达83兆瓦，并发动企业开展“自发自用、余电上网”低碳模式，推动企业在降本增效的同时节能；另一方面，推动传统产业绿色升级，比如推动三家企业同步开展升级改造，预计减少VOCs减排约60%。

与此同时，一场针对低效用地的“空间革命”也在同步推进。明城坚持“清拆、规范、盘活、提质”并举，2024年以来累计提质低效用地超1860亩，引入产业项目45个，其中高新技术企业10家，总投资超35亿元。曾经制约发展的低效空间，正逐步转化为产业升级的新载体。原大明水泥厂地块通过整体焕新，引入康飞、耀龙、高创等优质项目，曾经的水泥厂旧地上崛起智能化产业的新楼宇。

如今，装备制造、新材料、新能源、现代包装等七大特色产业集群在明城加速崛起，高新技术企业、专精特新企业持续扩容。

如果说工业园区的变革是“向内挖潜”，那么农业片区的重构则是一场“向外联合”。为传统村落“单打独斗”、难以成势的痛点，明城将全镇14个村（居）统筹划分为金色稻海·渔美明城、黑鹅之乡·生态苗迳、沧江秀岸·红韵文旅、云勇绿芯·果韵山居四大组团。

以三洲黑鹅为例，明城创新“龙头企业+合作社+农户”的联农带农机制，集约苗迳村近4000亩农用地，从标准化立体养殖到食品深加工，再到融合文创与电商的全渠道营销，一只鹅的蝶变，拉动着海鹏、海达等4家龙头企业年出栏量超220万羽、产值突破2.5亿元。

三洲黑鹅。朱苏娇 摄

而在“金色稻海”组团，明城以万亩稻田为核心，加快创建国家级农业公园与国家现代农业产业园，银鹏农业通过“AI+天空地网一体化”技术预计提升产能10%，推动现代农业驶入智慧快车道。

全域焕新：打造宜居宜业和美家园

城乡融合是“百千万工程”的主线，品质提升是群众最直观的获得感。明城跳出“重建设、轻治理”的惯性，以系统思维推进园区、圩镇、乡村、生态全域提质，既塑外在颜值，更炼内在气质，让城乡面貌从“一时干净”迈向“一直美丽”。

工业园区的蝶变，彰显着务实高效的治理智慧。明城摒弃大投入、大改造的传统路径，创新“草籽革命、旧石新生、护栏循环”微改造模式，以低成本撬动大成效，累计节约投入超180万元，经验获市级推广。同时构建“政府复耕、企业认养、村集体受益”管护机制，打造14处职工农场，从根源破解长效治理难题。备受关注的明城邻里中心也已完成初步验收并成功引进好又多超市、肯德基、瑞幸咖啡、丽枫、锦江之星等酒店品牌等项目，邻里中心场内设立的企业一站式服务中心月均服务企业及员工超过100人次，便捷性获普遍认可。园区不仅是生产空间，更是宜居生活家园，让企业安心发展、员工舒心生活。

邻里中心场内设立的企业一站式服务中心。朱苏娇 摄

和美乡村的蝶变，见证着共建共治的基层活力。明城以“六步工作法”为抓手，构建“镇级激励、村级落实、村民参与”三级联动机制，设立专项奖励资金、推行季度评比，集体收益反哺人居环境，把治理主动权交到村民手中。通过“门前三包+积分制+小额奖励”，村民从“旁观者”变成“主人翁”，主动参与保洁、美化家园。如今，明城13个行政村全部达到美丽宜居标准，石塘村获评市级人居环境整治十大案例，明阳村摘得全国文明村、全国乡村治理示范村荣誉，新岗、崇步、明南等村入围“五好两宜”和美乡村试点。

更深层的变化，在于乡风文明与内生动力的觉醒。新岗村以“喜柿粮缘”串联龙头山、云田硒谷、稻遇营地等文旅资源，引导村民合种“喜事林”，推动喜事新办，移风易俗；明南村深耕“十里果廊”，两年间村集体经济从300万元跃升至1000万元。和美乡村建设带动了明城乡风文明的提升，涌现出邻里互助、乡村“和事佬”、爱心早餐、“姑嫂”宣传队等善治之举。新岗罗塘、明西茶田等52条村将环境整治、爱国卫生运动与村民福利、分红挂钩，让“我要健康”超越“我要干净”的表面需求，驱动人居环境的改善从行政主导彻底转向内源生长。

明城通过环境的“根子变化”，让村居的“颜值”与经济的“产值”实现了深度耦合。

撰文：朱苏娇 明宣办