近年来，外卖餐饮已经成为大众日常消费的重要组成部分，外卖食品的安全问题也越来越受关注。6月1日，由国家市场监督管理总局发布的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）将正式施行。新规聚焦网络餐饮行业“幽灵外卖”、资质造假、信息不实等痛点，从平台、商家、配送全链条发力，筑牢食品安全防线。

相较于以往的行业规范，本次施行的新规条款更细化、监管更严格、权责更清晰，针对“有无堂食”标识、“有无明厨亮灶”标识以及“包装封口”三大关键环节作出了统一规定。

针对上述三大关键环节，6月1日，南方+记者对美团、京东、淘宝闪购三家主流外卖平台进行了实测。

“无堂食”定义明确，各平台标注情况不同

外卖新规施行，堂食标签挂上外卖平台，可作为消费者下单的参考标准之一。

《规定》第十二条明确，平台提供者应当要求不提供堂食服务的入网餐饮服务提供者在其主页面显著位置设置“无堂食”标识，并将上述标识信息同步展示在入网餐饮服务提供者列表页面。

如何界定“不提供堂食服务”？《规定》第十二条继而明确，是指入网餐饮服务提供者在实际经营场所既不向消费者持续提供现场就餐服务，也不向消费者持续提供自提服务的情形。

也就是说，满足以上两种情况的商家，必须在外卖平台的展示页面标注“无堂食”。

南方+记者在美团APP外卖主页面上看到，目前有3种，分为“堂食店”“无堂食”“未标注”。针对“未标注”的情况，美团外卖商家中心发文解释是，此类型的商户为不提供堂食但提供自提。

美团APP外卖页面，目前商户有“堂食店”“无堂食”两种标签以及“未标注”情况

在淘宝APP淘宝闪购页面，南方+记者看到，商户标注有2种，“可堂食”和未标注，多次滑动页面未找到“无堂食”标签。“淘宝闪购商家中心”5月29日发布的文章显示，纯外卖商家必须主动提报“无堂食”，平台将展示在顾客端，虚假提报将被处罚。

在京东APP的外卖主页，南方+记者看到，商户标注则分为4种，“堂食餐厅”“即提门店”“无堂食”以及未标注情况等类型。

此外，主流外卖平台对“堂食”提出不同要求。美团和淘宝闪购均称：同时满足堂食环境稳定持续和能提供顾客到店就餐服务的才算堂食。“京东黑板报”5月28日发布的文章显示，只有拥有稳定持续的、与后厨隔离的就餐区域，且就餐区面积占比大于50%的门店，才会被认定为堂食餐厅，“不允许‘黑外卖’摆一张桌子就能洗白成堂食店”。

淘宝闪购商家“有无明厨亮灶”普遍缺失

《规定》第十三条指出，平台提供者应当要求实施“互联网＋明厨亮灶”的入网餐饮服务提供者在其主页面显著位置设置“明厨亮灶”的链接标识，并根据入网餐饮服务提供者是否实施“互联网＋明厨亮灶”，在入网餐饮服务提供者列表页面展示“无明厨亮灶”、“有明厨亮灶”标识。

《规定》指出，未根据入网餐饮服务提供者是否实施“互联网＋明厨亮灶”，在入网餐饮服务提供者列表页面展示“无明厨亮灶”、“有明厨亮灶”标识的，依照规定对平台进行处罚。

也就是说，针对商家来说，“明厨亮灶”并非强制要求，但对没有接入“明厨亮灶”的商家，平台应在列表页面对其贴上“无明厨亮灶”标识。

南方+记者实测发现，以定位上海张江某办公园区为例，在美团APP上的外卖商家列表页面，记者滑动数页，均能清晰看到“有明厨亮灶”或“无明厨亮灶”的标识，较为明显，多次切换城市，情况也类似。

同样，京东APP的外卖商家列表页面，与美团类似，均有此类标识，仅有少数店铺无标识，切换城市后情况也类似。

而在淘宝闪购APP（最新版本）的外卖商家列表页面，同样滑动数页发现，仅有极少数店铺有“有明厨亮灶”或“无明厨亮灶”标识，大部分店铺此类标识缺失，切换城市定位情况依然类似。

《规定》倡导入网餐饮服务提供者通过“互联网＋明厨亮灶”等方式，是为了向社会公开餐饮食品加工制作过程，接受社会监督。《规定》要求入网餐饮服务提供者实施“互联网＋明厨亮灶”的，应当在其主页面显著位置设置“明厨亮灶”的链接标识，并保证设备正常运转，监控画面覆盖餐饮食品加工制作的关键环节。

不过记者发现，在美团和京东上，目前是以“无明厨亮灶”商家为主，少数有“明厨亮灶”的商家已按要求展示链接入口，消费者可以点击链接观看后厨直播。记者随机测试发现，部分商家后台直播情况清晰直观，全程可以看到工作人员的加工操作环节，但也有部分商家将镜头对准角落，几乎看不到加工作业信息。

记者随机测试发现，部分商家后台直播情况清晰直观，但也有部分商家的镜头覆盖范围不全面

此外，《规定》第二十七条指出，入网餐饮服务提供者应当使用符合食品安全标准的食品容器、餐具、饮具和包装材料，对餐饮食品进行包装、封口，并保证封口开启后无法复原，防止餐饮食品在配送过程中受到污染。

南方+记者分别在北京、上海、广州三地随机下单上述三家主流外卖平台餐饮订单后发现，三家外卖平台均能落实《规定》中对于包装封口要求，开启后均无法复原。

南方+记者 朱红鲜 张晋 赵晓娜 张笛扬