荔红时节，万物并秀，生机勃发。

5月27日，茂名市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会召开。茂名市委书记、市人大常委会主任庄悦群出席会议并讲话，市委副书记、市长王雄飞主持会议，市政协主席陈秋生出席会议。

这是站在“十五五”开局新起点上的一次再动员、再部署。锚定“五年显著变化”目标，动员茂名市上下立足新起点、蓄势再出发。

茂名奥体中心是第十七届省运会的主会场，也是粤西地区规模最大、功能最全的现代化体育场馆集群。

回望过去，茂名推动“百千万工程”从夯基垒台到积厚成势的跃升，连续三年获评省“百千万工程”考核优秀等次，顺利实现“三年初见成效”阶段性目标。站在新的时间节点上，茂名如何再攀高峰，从“初见成效”迈向“显著变化”？这场推进会正给出清晰的茂名答案。

四个深刻变化背后的“茂名打法”

三年，在历史长河中不过是短暂一瞬，但对于茂名而言，却是一场深刻的系统性变革。

县域发展挺起了产业脊梁。金石产业带、佛茂产业转移合作园、马店河新型储能产业园等园区平台从无到有、日新月异，奇瑞汽车、申菱环境、中财管道、万洋众创城等一批标杆性制造业项目相继落地。“五棵树一条鱼一桌菜”总产值突破600亿元，带动60万人增收；1.8万家乡村微工厂蓬勃发展，吸纳20多万农民就业。

又是一年荔枝丰收季。

城乡面貌实现了蝶变提升。引入北师大、华南师大、省实验中学及中山大学附属医院、省人民医院、广州妇儿医院等一流教育、医疗资源，信宜、高州、化州累计吸引15.8万人回流或进城；完成68个典型镇、561条典型村建设，美丽宜居村占比达80.7%，广大乡村呈现出美丽整洁、各美其美的新面貌。

机制创新激发了内生动力。有效发动群众投身“百千万工程”，有力激发用勤劳双手创造美好生活的主人翁意识，实现从“要我干”向“我要干”的转变。全市党员干部在项目攻坚、乡村建设、基层治理一线淬炼本领、锤炼作风，形成了比学赶超的浓厚氛围。

协调发展重塑了城乡格局。“百千万工程”高效统筹县的优势、镇的特点、村的资源，牵引城乡要素双向流动、产业协同发展、基础设施互通、公共服务共享，工农互促、城乡融合的发展格局初步形成。

包茂高速柏桥服务区“美荔天地”。

这“四个深刻变化”，是茂名三年奋斗的生动注脚。为什么会出现这些变化？“坚持从实际出发，组织有力、运用市场、发动群众。”这既是茂名三年探索的智慧结晶，也是未来五年再出发的行动指南。

保持“优秀”的茂名思考

千帆竞发、百舸争流中，不进则退，慢进也是退。

在肯定成绩的同时，此次会议也指出：“三年优秀不等于一路领先，稍有松懈即可能被反超。”对标“五年显著变化”，茂名不仅要面上出彩，更要全域提升。

如何积小胜为大胜、从量变到质变，确保取得更多标志性成果？这场推进会给出了清晰的路径，以“七个引领”推动“七个之变”。这“七个引领”，既有宏观视野，又有微观落点；既有战略定力，又有战术创新，构成了茂名冲刺“五年显著变化”的系统打法。

绿美蝶变的茂名露天矿生态公园。

以特色化引领产业之变

产业是“百千万工程”实现“五年显著变化”的关键所在。

走进茂名的产业园区，热火朝天的建设热潮扑面而来。面对产业集聚度不高、配套服务滞后、亩均效益偏低等问题，园区如何从2.0向3.0实现关键一跃？

茂名的答案是大力实施“工业园区提升年”，开展园区赛马比拼。初定于6月底召开的“园区赛马会”，将是一场真刀真枪的比拼。各地正快马加鞭、真抓实干，以实绩交卷、用结果说话。

在茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园，东华能源万吨级碳纤维项目建设已成规模。邹祥亮 摄

此前，义乌发展实践和经验充分证明，资源有限、创新无限，条件不足、奋斗可补。本次推进会号召各地学习义乌“一以贯之、保持定力”的战略定力。

在茂名的产业蓝图中，奇瑞汽车项目首台商用车即将下线，化州香雪制药项目新厂建设推进……这些新质生产力项目即将投产达效，为茂名产业注入新动能。

营商环境的优化也在加码。申菱环境从轻资产试探性落户转向重资产扎根式发展，中财管道二期100亩增资扩产项目正式上马。这些“二次投资”现象说明，只要让企业感受到稳定的预期、可靠的环境，他们就愿意扎根成长。

深融化橘红产业园二期动工。

以品质化引领城乡之变

三年多的“百千万工程”实践，让茂名的城乡面貌发生了翻天覆地的变化。但城乡之美不能止于颜值，更要追求品质与内涵。

信宜、高州入选全省首批城镇化建设提质增效行动支持县，化州入选第二批新型城镇化试点。这三个“粤美县城”的培育，将按照“粤美县城”建设指引，着力优化县城布局、功能、形态，一体推进新城建设与老城更新，全面提升县域品质魅力。

位于粤桂边界风貌走廊的茂名信宜市贵子镇秋风根村。骆伟玲 摄

乡镇是联城带村的关键枢纽。茂名将大力推进金塘、电城、沙琅、钱排、长坡、杨梅等第一批中心镇现代化建设，构建“中心镇联动一般镇、一般镇带动行政村”的发展格局。石鼓镇作为全省第一批小城市试点培育名单，正加速向城市形态转变。

乡村建设方面，茂名市委谋划的乡村美学建设“十个有”，就是要以美学引领探索现代化乡村、未来乡村的建设路径。例如，在信宜市，双合村融合客家传统建筑元素，打造粤西水乡风貌；马安村依托万亩高山竹海，营造武侠隐居意境。这些“高辨识度”的乡村风貌，正成为吸引游客、带动发展的竞争力。

乡风文明建设也在深入推进。曾经一段时间环境卫生脏乱差、治安管理宽松软的乡镇，这两年大抓“村BA”等文体活动，让群众在观赛打球、昂扬向上中凝聚乡情，矛盾纠纷少了，乡村气象为之一新。

电白区第三届镇街男子篮球联赛。

以矩阵化引领共同富裕之变

“百千万工程”成效如何，归根到底要看群众有没有就业、能不能增收。

茂名给出矩阵化引领共同富裕之变的解法。

壮大富民增收的“小特产”矩阵。化州新安镇新塘村番石榴从“按斤卖”到“按个卖”，单果溢价提升30%以上；根子镇探索“荔枝+松茸”林下经济模式，实现一地两用、一年两收。

引育家门口就业的“微动力”。茂名现有1.8万家乡村微工厂，吸纳20多万农民就业。下一步，将打好“乡情牌”，推动人才回乡、资金回流、项目回归，让更多村民在家门口有活干、有钱赚。

茂南阿朱家籺微工厂。资料图

激发多元业态的“新场景”活力。“村BA”、微短剧等IP的引流效应正在放大，农文旅深度融合正在成为乡村振兴的新引擎。

以融合化引领片区之变

片区化是茂名推进“百千万工程”的重要抓手。其核心在于让地理相邻、文化相通、产业相融的镇村结成发展共同体，实现资源共享、优势互补、协同共富。

如何实现从“物理组合”到“化学融合”的质变？茂名提出抓好“五个一”。

建立一套片区管运体系，打破行政壁垒，引入市场化运营主体；编制一张片区规划蓝图，以系统思维统筹资源配置、产业协作和设施布局；壮大一个片区主导产业，形成“一片区一特色、一片区一链条”的产业格局；打响一域片区公用品牌，以IP思维穿透行政边界，形成完整价值闭环；健全一揽子共同富裕机制，完善利益联结模式，让村民实实在在分享发展收益。

信宜李花谷。

柏桥片区实践就是一个鲜明的案例。柏桥村集体收入达538万元，带动镇内2个村集体收入超百万元、7个村超30万元。从“单打独斗”到“握指成拳”，片区化正成为茂名推进乡村全面振兴的“金钥匙”。

以一体化引领陆海之变

茂名因海而兴、凭海而盛。海洋，是实现“五年显著变化”不可或缺的蓝色引擎。茂名正以一体化引领陆海之变，加快构建“陆海统筹、以海兴陆、以陆促海”的双向赋能格局。

向海图强，首先做强海洋渔业全链条。紧抓国家级渔港经济区建设，茂名正构建从种业、养殖到远洋捕捞、精深加工、冷链物流的现代渔业全产业链。探索“龙头+国企”“国企+合作社”等合作模式，滨海发展集团已落地“国企+海洋牧场”贷款2000万元，为深海养殖注入金融活水。

滨海新区大竹洲海洋产业园首批深水网箱下海。颜志雄 摄

以“五链共建”为主攻方向，茂名做强绿色化工、冶金、能源、粮油加工等支柱产业，前瞻布局海洋生物医药，“海上风电+油气开发+绿色化工+氢能”融合发展加快破题，让蓝色引擎动力澎湃、活力迸发。

海洋文旅新业态也在蓬勃生长。博贺镇加快打造特色风情渔港街巷，海岛度假、海上运动、滨海露营等沉浸式“海洋+”场景，正将人气转化为消费、资源转化为效益。

向海而兴，茂名正以磅礴之势，驶向深蓝。

以集成化引领体制之变

推动“百千万工程”实现更大突破，关键靠改革、根基在群众。以集成化引领体制之变，茂名打出了“集成式+小切口”的改革组合拳。

五项集成式改革靶向发力，“大产业”提质增效、“大城市”能级提升、“大区域”开放协同、“百千万工程”深化、提振改革精气神，直指深层次矛盾；十九项“小切口”改革精准落子，园区“赛马”机制激发比拼干劲，“并行港”物流模式提升枢纽能级，“片区强村公司”培育壮大集体经济。

水东湾红树林保护区与水东湾大桥交相辉映。

聚焦重点领域，茂名深化普惠金融改革，创新“茂字号”信贷产品，涉农贷款余额突破1113亿元，惠及3.8万户市场主体。深化县域国资国企改革，实现AA+国企县域全覆盖，做强产业投资与园区运营。深化全域土地综合整治，盘活存量资源、提升土地收益。

值得关注的是，茂名在发动群众方面形成了可复制的经验。三年来，茂名实现了从“要我干”向“我要干”的转变，群众的智慧和力量正在转化为推动发展的强大动能。

体制之变，变出活力，变出动力。当改革的“一池春水”被激活，茂名城乡区域协调发展的新局面便有了坚实的制度支撑。

以实效化引领作风之变

“百千万工程”是一场重塑城乡关系的深刻变革，具有鲜明的实干导向。本次推进会以实效化引领作风之变，向全市党员干部发出动员令。

聚焦“组织有力”压实责任体系。持续健全“市级抓总抓要、县级主战主抓、镇级抓实抓细、村级做活做特”的工作打法，细化任务、责任、时限三张清单，层层压实责任。充分发挥指挥办牵头抓总作用，杜绝各自为战，形成全域统筹、齐抓共管的良好局面。

聚焦“从实际出发”创造过硬实绩。牢固树立正确政绩观，常态化开展“百千万工程”专题培训和实战练兵，引导党员干部深耕基层一线、直面发展难题。

茂名市委党校新校区。

“时间即将进入6月，全市上下要严格对标‘时间过半、任务过半’要求，紧扣‘五年显著变化’考核指标体系，全面复盘工作进度、精准梳理短板弱项，实行挂图作战、对账销号、动态清零。”会议提出要求。

这是冲刺的号角，更是实干的宣言。

回望三年，茂名靠实干起步、凭实绩说话；展望未来，茂名更要靠实干开新局、以实绩论英雄。

从“三年初见成效”到“五年显著变化”，这是一场重塑城乡关系、引领发展实践的深刻变革，更是一条具有茂名特色的促进城乡区域协调发展、加快农业农村现代化的新路。

茂名再出发，未来尤可期。

统筹：刘俊

撰文：邹祥亮 颜志雄

摄影：冯洁云（除署名外）

通讯员 陈文钊 段玉昆 黄家乐