锚定“百县千镇万村高质量发展工程”实现“五年显著变化”的目标，潮安区正以“五大行动”为抓手攻坚重点任务。在庵埠镇，一场向土地存量要发展增量的攻坚战，正转化为一个个落地有声的项目。

潮汕大桥项目征地攻坚克难，48亩用地征收、60户涉征拆协议签订全面完成；潮安区体育中心、天元酒店、龙坑变电站及龙华路贯通等项目共208亩征地顺利收官；220亩闲散用地被盘活，一个融合糖果主题景观与田园生态的农旅项目即将实施。

418.391亩——这是截至目前，庵埠镇累计征用与盘活的土地总面积。这组数字背后，是一场聚焦征地拆迁、闲置盘活的集中攻坚。土地破局，项目提速，腾出的发展新空间正加速转化为一个个具体项目，为潮安区“五个突破提升年”夯基垒台、积厚成势。

地往哪用？

分类施策，让土地精准“嵌入”项目

盘活的土地用在哪里？庵埠镇的思路是：分类施策、精准赋能，将每一寸腾退空间嵌入具体项目，让土地真正成为发展的载体。

经济多元发展平台加快成形。潮安区体育中心项目已完成征地签约，未来将联动“糖果小镇”，搭建集展览展示、商贸洽谈、文化交流于一体的商贸平台，打造食品企业的“超级会客厅”。天元酒店项目落地潮安公交车站旧址，覆盖周边商铺，联动商业综合体和特色餐饮街区，构建枢纽型住宿服务集群。宝陇乡韵雅居农旅融合项目则理顺历史遗留问题，盘活220亩闲散农村用地，将融合糖果主题景观与田园生态，打造都市慢生活样板。通过盘活低效用地，庵埠镇向存量要空间，向集约要效益，为经济多元发展提供有力支撑。

潮安区体育中心效果图。受访者供图

天元酒店选址。受访者供图

基础设施保障根基同步夯实。潮汕大桥建设项目红线内征收协议全面签订，清拆作业有序推进，这座潮汕揭同城化关键通道正从蓝图走向地面；护堤路升级改造按计划推进，区域路网“外联内通”得以加速运转。龙华路贯通项目打通县城区“断头路”，让群众出行不再绕远、物流运输不再卡顿。龙坑变电站建设可提升区域供电可靠性，为产业发展和百姓用电筑牢“电力底座”。一系列基础设施项目正在加速补齐短板、畅通脉络，打通“五个突破提升年”落地见效的“主动脉”与“微循环”。

攻坚靠什么？

专班统筹，扁平指挥直达一线

土地盘活，首在组织有力。庵埠镇成立由镇委书记任组长的土地盘活征收工作领导小组，党政主要领导靠前指挥、一线督战。领导小组下设工作专班，抽调骨干力量集中办公、实体化运作，实现“一个口子统筹，一班人马推进，一套标准到底”。

清拆作业现场。受访者供图

值得关注的是，当地建立起“工作专班统筹、驻村团队同责、相关线条协同”的扁平化攻坚体系，让这场“土地革命”既有力度，又有速度。

具体而言，工作专班直接对接征拆网格和驻村团队，指令从镇到村直达一线，现场情况即时反馈，决策响应不过夜。驻村团队与村“两委”捆绑作业，实行“属地同责”，做到“村里的事有人包，包了的事有人盯”。规划、农业、经发、司法等线条嵌入全流程，建立“吹哨报到”机制，遇到权属争议、违建认定、法律咨询等问题，随叫随到、专业支撑。

这种“指挥层级少、信息流转快、责任压得实、协同效率高”的扁平化攻坚体系，有效破解了以往多头协调、责任稀释、信息梗阻等老难题。

如何突破？

征拆有章法，打出组合拳

征拆盘活没有捷径。庵埠的镇村干部靠的是磨破嘴皮讲政策，踏破脚皮摸实情，一天一天盯，一户一户攻。在实践中，他们探索形成一套行之有效的攻坚打法。

高频调度，压茬推进。建立“周调度、月会商”工作机制，每周召开调度会，盘点各项目签约率、清拆率、交地率，梳理征拆难点，明晰盘活要点、推进建设节点；每月召集碰面会商，跨层级、跨部门协调解决资金拨付、权属争议、迁改配合等问题，打通项目梗阻。坚持“小问题专班就地解决，大问题会商集中攻坚”，确保征拆节奏不松、力度不减。

清单管理，节点倒逼。对潮汕大桥、S232干线改建等重点项目挂图作战，一张总图标注红线范围、权属边界，一张总表明晰节点进度、完成进度。“进度上墙、节点入心”。每一个项目都制定从入户摸底、测绘评估、协议签订、腾房搬迁到清表交地的全链条时间表，以目标倒逼进度、以时限倒逼落实，形成“人人心中有任务、天天手上有进度”的攻坚氛围。

项目标注上墙。受访者供图

一地一策，精准破题。针对不同地块的权属性质、地上附着物类型、历史遗留问题等差异化特征，坚持“一地一策、一户一档”，在政策刚性与服务柔性之间找到平衡点。对权属清晰、群众配合的地块，提速推进、快签快拆；对存在权属争议或历史遗留问题的地块，先调处后征收，联合规划、司法等线条集中“会诊”；对个别诉求过高的户主，专班协同驻村团队反复上门、柔性沟通，在政策底线内寻求最大公约数。

签拆同步，以拆促签。坚持“签一片、拆一片、净一片”，签约与清拆压茬推进。已签约地块第一时间组织清拆队伍进场，形成“签约即拆除、拆除即交地”的作业链条。清拆后的净地实景，直观展现了征拆决心和清拆进度，实现“以拆促签、以签带拆”的良性循环。

接下来，庵埠镇将继续保持攻坚态势，紧盯签约率、清拆率、交地率等刚性指标，全力冲刺各项目征拆节点，用土地盘活之“进”保障项目建设之“快”，以项目建设之“快”撬动发展格局之“变”，真正让有限的土地资源释放出最大的发展效益。

南方+记者 纪金娜

通讯员 黄洁冰