
文 | 维 辰
“从全省政府采购日常监管和专项整治情况看,个别政府采购项目仍存在因预算编制粗放、需求论证不实、采购价格虚高、履约验收‘走过场’等情形导致财政资金使用效益低下的问题。”近日,山西省财政厅发出通知,要求各级采购人线上线下全方位比价,引发关注。
2025年多地审计部门公开了当地政府采购领域存在的问题,多集中在供应商虚报材料及串标、监督不严虚假验收等。一个典型案例是,重庆三峡学院本来要采购防火墙及DNS设备,结果花75万元买了一个网售299元的普通路由器,暴露出虚报材料中标、采购价格虚高等漏洞。
就在近日,央视还曝光了四川万源市、三台县适老化改造过程中的乱象:同一个村,不管老人是什么情况,适老产品配置、数量都一模一样,需求摸排不精准导致许多产品闲置,更严重的是,采购价格比市场上同类产品价格要高出好几倍。
回头看山西公开的这些“仍存”的问题,似乎不是个例。
线上线下全方位比价,无疑是应对采购价格虚高最直接的办法之一。无论是重庆三峡学院还是四川两地,有关人员但凡动动手指在电商平台查一下,就能发现中标价格有多离谱,价格如此透明、核查如此简单,竟出现如此虚高的价格,不难想见为何做实市场比价的舆论关注度如此之高。
而影响财政资金使用效益的,除了“用什么价格买”,还有更前端的“该不该买”。适老化改造变“啃”老化改造案例中,数倍溢价带来的是资金使用效益低的问题,盲目采购、产品闲置则进一步弱化了使用效益,这也正是强化政府采购全流程管理的意义所在。
政府采购追求的是物有所值、优质优价,整治天价采购,并不是“价格越低越好”。近年来,一些政府采购项目异常低价中标情况时有发生,甚至不乏“0元中标”“1元中标”的极端案例。供应商不惜代价抢标,当然不是在做慈善,而是先挤掉竞争对手自己“上桌”,再进行后续计划,诸如在履约阶段通过捆绑销售、追加费用、降低产品质量等方式找补,以全生命周期成本视角来看实际价格并不低。
今年2月施行的财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》给出了应当启动异常低价投标(响应)审查程序的几种情形,有利于纠治政府采购领域“内卷式”竞争。线上线下全方位比价,抑或是以人工智能赋能政府采购,也能为异常低价的识别提供参考。
防治“天价”“地板价”采购,需要“事前比价—事中审查—全生命周期约束”的完整防线,更好促进财政资金高效节约利用,努力让每一分钱都带来更大效益。
订阅后可查看全文(剩余80%)