五月的广东，全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会释放出强烈信号，吹响了向“五年显著变化”跨越提升的号角。连日来，广州、佛山、阳江、梅州、肇庆、潮州等地密集开会部署，揭阳、云浮等地的市委书记则直奔一线调研督导。

上周密集行程的背后，是各地市委书记对如何实现“五年显著变化”的深度思考。各地通过片区组团、市场运营、跨域协作等新打法，在更高矩阵上配置资源，下活城乡区域协调发展的“一盘棋”。

“土特产”牵手新赛道

县域经济要强，产业是核心切入点。如何把各地的生态优势、资源禀赋转化为真正的真金白银？上周各地市委书记给出了各具特色的答卷。

广州市委书记冯忠华强调精心做好“土特产”文章，高水平建设引领区。 冯忠华明确提出，要紧抓产业切入点，因地制宜发展区域特色经济和主导产业，精心做好花卉、荔枝、丝苗米等“土特产”文章。同时，他强调要高水平建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，围绕康养等产业加大招商引资力度，连片提升重点片区。

梅州强调打造百亿级产业，构建现代化体系。 梅州强调要牢牢抓住县域产业切入点，致力打造梅州柚、客都米、客家炒绿、客家预制菜4个百亿级产业，助力建设“3458”现代化产业体系，并在粤闽省际交界地区打造农文旅融合高质量发展带。

茂名市委书记庄悦群提出视听赋能短剧强农，抢滩流量新赛道。 茂名市委、市政府大力实施“百千万工程”，努力做好“土特产”文章。茂名通过推动“微短剧+‘三农’”深度融合，抢滩“微短剧”市场，做活微短剧经济，做旺农文旅消费，为乡村振兴注入视听新动能。

潮州市委书记何晓军要求聚焦产业提质升级，做强陶瓷、水产等特色主导产业，做深凤凰单丛等“土特产”大文章，激活海洋经济动能，建强产业集聚平台，深化农文旅融合，夯实县域经济发展根基。

云浮市委书记卢荣春表示借力“北牛南运”，共建跨区域供应链。 卢荣春在“内蒙古优质肉牛供粤港澳大湾区（云浮）”全链条产业体系合作项目现场指出，云浮正加快打造千亿现代农业产业集群。他提出要共建长效保供协同机制与冷链物流加工体系，打造跨南北农牧协作示范样板，更好对接大湾区中高端消费市场。

从“点线提升”到“片区组团”

走入纵深阶段的“百千万工程”，正在告别过去“各村自扫门前雪”的散点式建设，向着全域焕新迈进。“片区组团推进”和“风貌刚性管控”成为上周高频词。

佛山市委书记唐屹峰强调，要聚力推进环两江先行区建设，强化市级统筹，加强跨界协作与抱团发展，集中资源投向关键项目和基础工程。同时，发挥镇村片区组团合力，塑造功能完善、环境优美、特色鲜明的城乡品质形象。

阳江市委书记卢一先也明确指出，要坚持片区组团推进、提升镇村整体发展能级，以环“两湾”陆海协同高质量发展区建设为牵引，全力推动“一区一带”提质增效。

潮州市委书记何晓军强调，要聚焦镇村特色赋能，注重片区化组团式推进，强化乡镇的节点功能。结合全国文明城市创建推进县城品质提升，补齐基础设施短板，彰显乡村人文风貌之美，打造干净整洁、彰显特色的广东门户窗口。

与此同时，“风貌整治”也在动真碰硬。揭阳市委书记曾风保在普宁市南径镇、麒麟镇调研督导时，直击人居环境痛点，强调重点围绕“拔杆、拆围、增绿、硬化”四方面攻坚发力。在5月22日召开的全市“百千万工程”工作推进会上，曾风保强调，要抓龙头，高水平推进以县城为重要载体的新型城镇化建设、镇村片区组团培育、小城市试点建设，加快城市更新和古城保育活化，强化违规自建房管控，提升城市承载能力。

云浮市委书记卢荣春在罗定市随机抽查典型村培育、沿途察看督查反馈问题整改时，同样点题“三清三拆三整治”与“三线”乱搭乱挂等存量问题。他强调，罗定要坚决扛起“大块头挑大梁”的责任担当，全面深化人居环境整治，系统攻坚存量问题，切实打好打赢“百千万工程”翻身仗。

强化运营思维与制度反腐

步入“五年显著变化”的深水区，资金从哪来？干部怎么干？各地市委书记用改革创新和作风建设给出了硬核支撑。

一方面是引入“市场运营前置”思维，深化体制改革，激发社会合力。佛山市委书记唐屹峰强调，要树牢运营思维，纵深推进重点改革攻坚，深化全域土地综合整治，广泛发动各方力量投身“百千万工程”。阳江市委书记卢一先同样指出，要坚持市场运营前置、激活沉睡资源资产，强化“三资”盘活、价值释放，鼓励引导各方力量共建共享。

此外，加入破局大军的肇庆、清远与潮州也在“改革赋能”与“全社会参与”上亮出实招。肇庆强调要开展集成式改革，深化县域投融资、全域土地综合整治等，并健全多元参与机制，引导乡村青创客等人才引育及社会力量参与；清远市委书记刘胜强调“一把手”要靠前指挥、带头上阵。各级各部门和广大党员干部要牢固树立和践行正确政绩观，深入一线勇挑重担、奋发作为，以过硬作风保障“五年显著变化”落地见效。潮州市委书记何晓军则提出，要深化县镇管理体制改革，加快培育和规范发展强村公司，引导人口和产业向向县城、园区和重点镇集聚，广泛发动潮侨潮商及“媒体+”赋能，凝聚共建共享的强大合力。

另一方面则是坚决扫除发展阻碍，以作风建设护航中心工作。

广州市委书记冯忠华强调，要坚决贯彻中央关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，强力推进集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，并把集中整治与树立和践行正确政绩观学习教育、整治形式主义为基层减负等紧密结合。

阳江市委书记卢一先提出，要压紧压实工作责任链条，树牢实绩实干的鲜明导向，持续推进整治形式主义为基层减负，教育引导党员干部把更多心思放在干实事、谋发展上。

肇庆明确指出，要坚持压实责任，强化“主抓到县、由县主抓”，发挥县委书记“一线总指挥”和镇委书记“一线施工队长”作用，带动广大干部以实际行动树立和践行正确政绩观，尊重基层和群众的首创精神，推广一线的“土法子”“金点子”。

潮州市委书记何晓军要求，要坚持市级统筹、县区主责，健全抓落实工作机制和能上能下的选人用人机制，激励各部门和广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

揭阳市委书记曾风保强调要抓责任，进一步厘清挂钩市领导和“一线总指挥”“一线施工队长”“领头雁”职责。要抓奖惩，树立“奖优罚劣、能上能下”鲜明导向。

云浮市委书记卢荣春要求，要坚持“一竿子插到底”，牢固树立和践行正确政绩观，结合群众身边不正之风集中整治及市委开展的“奔马行动”，苦干实干、比学赶超，全面提振干事创业精气神。

【政观谈】

各地市委书记的破法与打法

三年的实践证明，“百千万工程”绝非一日之功，更不能靠一阵风。行至中流，最忌疲态与形式主义。

从上一周广东多地的密集排兵布阵中，我们看到了各地市委书记务实、清醒的破局姿态。无论是大会上定下的全局战略，还是不打招呼、直奔基层的随机督导，释放出的都是强烈的实干信号。

牢牢扭住“五年显著变化”的目标要求，各地市委书记既当“指挥员”又当“战斗员”。找准了方法打法，坚持集约集聚，久久为功，广东在推动城乡融合、区域协调发展上，必将树立起更多可复制、可推广的全国示范标杆。

主理人：许俊仟 莫群

本期执行：莫群

视觉设计：陈春霖

通联：杨洋 左志红

责编：蒋玉 刘树强

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【频道编辑】李卓华 温柔

【文字校对】华成民

【值班主编】杨洋 蒋玉

【文章来源】南方杂志党建频道