“要不是你们帮忙，这笔医疗费还不知道什么时候能要到”“两家人一度闹得要上法院打官司，幸好你们及时介入，化解了大家多年的心结”……在广东各地社会治安综合治理中心，群众的不少烦心事、闹心事都得到了及时、圆满解决，“有矛盾纠纷到综治中心”正逐渐成为大家的温暖共识。

综治中心是推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。广东把深入推进综治中心规范化建设纳入省“十五五”规划、省委常委会工作要点和平安广东建设考评体系，省委政法委深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，推动市县镇综治中心规范化建设不断走深走实。

如今，综治中心已成为更高水平平安广东建设的有机组成部分。在此推动下，去年全省刑事治安警情、刑事立案创本世纪以来新低，群众安全感指数连续4年保持在98%以上，广东在平安中国建设考评中获评“优秀”。

关键词：提质增效

省市县镇四级综治中心全部建成运行

民以安为乐，国以安为兴。近年来，广东省委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，大力推动“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，推动形成党委领导、专门机构协调、各部门齐抓共管的整体工作格局。

经国序民，正其制度。广东从健全平安建设领导体制、完善平安建设制度体系等维度重点发力，不断织密织牢社会治安综合治理“四梁八柱”。

综治中心规范化建设，如何从“立梁架柱”转向“提质增效”？“坚持从基层破题、从最难处做起”，是广东破题的关键一招。

“我们坚持强基导向，持续加强基础建设。”省委政法委相关负责人介绍，从2023年起，我省连续多年召开全省综治中心规范化建设现场会，持之以恒抓落实。2024年，省委政法委会同省法院等11部门联合印发《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的实施意见》，并于次年印发《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》，以顶层部署推动基层统一步调、实质运行。

据悉，目前我省省级、21个市级、122个县级、1609个镇级综治中心已全部建成运行，其中122个县级综治中心已有121个落实了行政或事业编制，平均办公面积从300平方米提升到1106平方米。全省涌现出广州黄埔区、深圳光明区、惠州博罗县、茂名高州市、云浮罗定市等一批在全国具有影响力的县级综治中心规范化建设品牌。

有了实体化阵地，如何引入各方力量并压实工作责任？

“我们坚持资源整合，着力构建矛盾调处闭环。”上述负责人介绍，我省县级综治中心主任全部由党委政法委书记兼任，副主任分别由党委政法委分管副书记及各常驻部门分管负责同志兼任，法院、检察院、公安、司法行政、信访等部门派员常驻；乡镇（街道）综治中心由党（工）委书记兼任中心主任，督促推动入驻部门和单位依照“三定”履职，实质化解矛盾纠纷。

在机制融合方面，省委政法委通过整合各方资源力量，健全研判预警、协调调度、督办问责三项工作机制，有效破解法院案件多、公安派出所非警务警情多、信访事项多、基层排查化解矛盾纠纷数量少等矛盾纠纷“倒金字塔”分布问题，形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。

目前，各地综治中心汇聚政法单位、信访等12个部门力量入驻，公检法司和信访、人社部门常驻率100%，民政、自然资源、住房城乡建设等部门入驻率90%以上，实现应驻尽驻。省法院、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委、省妇联等还专门出台工作指引，加强条线指导。

关键词：实用实效

综治中心98.68％矛盾纠纷通过调解化解

“多亏了综治中心及时解决电梯停运纠纷，现在上下楼很方便。”广州市天河区天河南街道广和社区的居民点赞说。不久前，该社区加装的电梯维保合同到期，管理公司超期服务两个多月迟迟未能续签，于是便关停了电梯。社区综治中心工作站召集社区热心居民、电梯公司代表等开展多轮调解，成功帮助双方续约。

这样的案例在广东并不鲜见——得益于综治中心的快速联合处置机制，群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”正成为现实。

政贵在行，事成于实。广东坚持实用实效，不断提升综治中心实战化水平。

信息化是推进矛盾纠纷实质化解的重要支撑。省委政法委相关负责人介绍，我省扎实推动“一个平台管平安”，大力推动建设应用粤平安|综治中心业务系统，推动省直相关职能部门数据横向联通和省市县镇四级纵向贯通，对矛盾纠纷全量汇集、统一编码、闭环流转。同时，上线矛盾纠纷事件“粤解纷”码，方便群众线上反映诉求，实现矛盾纠纷闭环处置、风险隐患智能监测预警。

“在三年来的实践中，我省综治中心建设呈现出一站式办理、一揽子调处、全链条管理三大优势和特点。”上述负责人说，如通过推动调解组织、行政主管部门、审判机关、法律监督机关、群团组织、社会力量等集中办公、协同发力，形成综合解纷的“化学反应”。又如，通过督办落实，推动各部门依法履职尽责，对每个进入综治中心的矛盾纠纷实现闭环管理，确保诉求有人办、依法办。

数据显示，目前各地综治中心化解矛盾纠纷的平台作用日益凸显。以2025年为例，全省综治中心累计受理各类矛盾纠纷53.62万件、办结50.94万件，其中通过调解方式化解的占98.68％。今年1-4月，受理矛盾纠纷较去年同期大幅提升293%，反映出“有矛盾纠纷到综治中心”日益成为社会共识。

今年是“十五五”开局之年。广东将持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，推动新一阶段综治中心规范化建设不断取得实效，为建设更高水平平安广东作出新的更大贡献。

南方+记者 祁雷 通讯员 粤政宣